四川省國防科技工業辦公室 關于印發《四川軍工系統安全生產標準化 考核評級辦法(試行)》的通知 川工辦發〔2013〕201號
四川省國防科技工業辦公室
關于印發《四川軍工系統安全生產標準化
考核評級辦法(試行)》的通知
各有關單位:
為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)、《國家國防科技工業局 國家安全生產監督管理總局關于印發軍工系統安全生產標準化建設實施方案的通知》(科工安密[2012]269號)和《國家國防科工局關于印發<軍工系統安全生產標準化考核評級辦法(試行)>的通知》(科工安密〔2012〕1097號)等文件精神,規范和推進四川國防科技工業安全生產標準化建設工作,我辦結合行業實際,制定了《四川軍工系統安全生產標準化考核評級辦法(試行)》,現印發給你們,請遵照執行。
各單位在實施過程中如遇到問題或有好的建議,請及時與我辦安全監管處聯系。
聯系人及電話:馬光睿028-86621435,86510591(傳真)
四川省國防科學技術工業辦公室
2013年6月24日
四川軍工系統安全生產標準化考核評級辦法
(試 行)
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號),規范全省軍工系統安全生產標準化考核評級(以下簡稱考評)工作,根據《國家國防科工局 國家安全生產監督管理總局關于印發軍工系統開展安全生產標準化建設實施方案的通知》(科工安密〔2012〕269號)、《國家國防科工局關于印發<軍工系統安全生產標準化考核評級辦法(試行)>的通知》(科工安密〔2012〕1097號)等相關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于四川省行政區域內以下單位(統稱軍工單位)安全生產標準化的相關考評工作。
(一)軍工集團公司所屬并取得武器裝備科研生產許可的單位(以下稱央屬軍工單位);
(二)取得武器裝備科研生產許可的其他單位(以下稱地方軍工單位);
(三)承擔涉核軍工工程的單位。
第三條 安全生產標準化考評工作,遵循“政府監管、企業組織、分級考評、公平公正、持續改進、安全保密”的原則,逐級落實考評工作責任制。
第二章 考評等級和職責分工
第四條 軍工單位安全生產標準化考評等級分為一級、二級和三級,一級為最高。
安全生產標準化一級單位的審核公告、授牌等工作由國家國防科技工業局(以下簡稱國防科工局)負責。
第五條 四川省國防科學技術工業辦公室(以下簡稱省國防科工辦)在國防科工局、四川省安全生產監督管理局(以下簡稱省安全監管局)的指導和監督下,負責四川省行政區域內軍工單位安全生產標準化考評工作,履行以下職責:
(一)制定全省地方軍工單位安全生產標準化考評辦法和考評標準;
(二)確定全省地方軍工單位安全生產標準化評審機構;
(三)組織全省軍工單位及評審機構安全生產標準化培訓工作;
(四)組織實施全省地方軍工單位安全生產標準化評審工作;
(五)對評審機構在四川省行政區域內開展安全生產標準化咨詢和評審工作進行監督、檢查;
(六)負責全省軍工單位安全生產標準化二級、三級單位審核公告和授牌;
(七)對全省軍工單位安全生產標準化工作年度運行情況進行監督檢查。
第六條 軍工單位負責本單位安全生產標準化考評工作,履行以下職責:
(一)組織本單位安全生產標準化培訓工作;
(二)組織實施本單位安全生產標準化自評、自查工作:
(三)定期向省國防科工辦報告本單位安全生產標準化考評工作情況。
第三章 考評標準及要求
第七條 央屬軍工單位安全生產標準化考評標準,按各軍工集團公司制定、并經國防科工局備案的考評標準和實施細則執行。
地方軍工單位根據《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T 9006-2010)和相關安全生產技術規范的要求,結合本單位武器裝備科研生產的實際,采用國防科工局或相關行業主管部門制定發布的有關標準,經評審機構審查后,報省國防科工辦備案。
第八條 軍工單位申請安全生產標準化考評,應當具備以下基本條件:
(一)申請一級單位的,在申請之日前十二個月內,未發生生產安全死亡責任事故;
(二)申請二級單位的,在申請之日前十二個月內,生產安全責任事故死亡人數未超過1人;
(三)申請三級單位的,在申請之日前十二個月內,生產安全責任事故死亡人數未超過2人。
第九條 現場評審依據相應行業考評標準及實施細則,采取評分方式進行。評審得分按以下公式折合成100分計算:
評審得分=(應評審項實際得分∕應評審項總分)×100
第十條 評級標準:
一級:評審得分不低于90分,評審項總分不低于該軍工單位所適用考評標準全部評審項總分的80%;
二級:評審得分不低于80分;
三級:評審得分不低于70分。
考評標準要求高于本辦法的,按照考評標準執行??荚u標準要求低于本辦法的,按照本辦法執行。
第四章 考評程序
第十一條 安全生產標準化考評采取自評、申請、受理評審、審核公告、頒證授牌程序進行。
(一)自評:軍工單位應當成立自評機構,按照相應考評標準要求進行自評,并形成自評報告(自評報告格式見附件1)。
(二)申請:自評結果符合相關達標要求的,地方軍工單位向省國防科工辦提出書面評審申請;央屬軍工單位經省國防科工辦同意后,向軍工集團公司提出書面評審申請(評審申請格式見附件2)。
(三)受理評審:省國防科工辦收到地方軍工單位評審申請后,在15個工作日內作出受理決定并視情組織評審機構進行評審。評審機構在收到評審通知之日起3個月內完成現場評審并出具評審報告(評審報告格式見附件3)。央屬軍工單位評審報告報集團公司審查,地方軍工單位評審報告報省國防科工辦審查。
(四)審核公告:軍工單位評審報告經相關部門(單位)審查合格后,一級單位由國防科工局審核公告,二、三級單位由省國防科工辦審核公告。審核公告應當在1個月內完成。
(五)頒證授牌:經公告的軍工單位,由國防科工局或省國防科工辦頒發相應等級的安全生產標準化證書和牌匾(證書和牌匾樣式見附件4和附件5)。
經審核公告的二、三級單位由省國防科工辦報國防科工局和省安全監管局備案。
第十二條 現場評審過程中發現以下情形的,評審機構應立即中止評審:
(一)發生生產安全死亡事故;
(二)謊報、瞞報生產安全死亡事故;
(三)申請材料存在其他明顯失實。
評審過程中出現中止項時,評審機構應提出整改建議并中止評審。
被中止評審的單位,按要求進行整改后,6個月后方可重新申請評審。
第十三條 安全生產標準化等級證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個月,軍工單位應申請復評,復評程序按本辦法規定的考評程序進行。
第五章 評審機構和人員
第十四條 軍工單位安全生產標準化評審機構的確定,按照國家相關文件規定執行。
第十五條 評審機構應當具備以下條件:
(一)具有法人資格的企事業單位;
(二)列入《軍工涉密業務咨詢服務單位備案名錄》;
(三)評審機構專職評審人員不少于8人,評審專家不少于20人;
(四)有健全的內部管理制度、培訓制度、評審檔案管理制度和安全生產標準化評審程序文件。
第十六條 評審人員和評審專家應當具備以下條件:
(一)評審人員應為評審機構在職職工,具有注冊安全工程師執業資格、安全評價師職業資格或5年以上安全生產相關工作經歷;
(二)評審專家應具有高級以上技術職稱,或具有注冊安全工程師以上執業資格并有7年以上安全生產相關工作經歷;
(三)評審人員和評審專家應當參加安全生產標準化評審人員培訓;
(四)評審人員和評審專家應當參加軍工涉密業務咨詢服務培訓。
第十七條 評審機構應當建立評審人員和評審專家管理檔案,并按年度報省國防科工辦審查、備案。
第十八條 評審機構應當對評審過程中的自評報告、申報材料、現場記錄、相關證明材料、評審報告等資料進行整理歸檔,并按照有關保密規定管理。
第十九條 評審機構應當每年進行安全生產標準化評審工作總結,并于12月5日前將年度總結報送省國防科工辦。
第六章 責任和義務
第二十條 軍工單位應當積極配合評審機構做好評審工作,提供工作便利和相關資料,保證評審工作順利實施。
第二十一條 評審機構要根據軍工單位規模、專業類別進行合理配置現場評審人員和評審專家,總數原則上不少于5人。同時,應嚴格按照考評標準開展評審工作,并對作出的評審結果承擔法律責任。
第二十二條 評審人員和評審專家應當遵守職業道德和廉政紀律,保守評審過程中知悉的國家秘密和商業秘密。
第二十三條 相關工作人員應當嚴格遵守本辦法和有關廉政規定,不得借考評工作謀取私利。
第二十四條 軍工單位對評審人員和評審專家的不正當行為,可以向省國防科工辦或省安全監管局、國防科工局投訴,也可以要求評審機構予以調換。
第七章 監督管理
第二十五條 軍工單位在標準化證書有效期內,應當按照相應考評標準要求每年進行一次自評,并形成自評報告(自評報告格式見附件1),于次年2月底前報送省國防科工辦。
第二十六條 軍工單位在標準化證書有效期內發生或發現下列情形之一的,由國防科工局或省國防科工辦撤銷其安全生產標準化等級并予以公告:
(一)死亡人數不符合第九條相應等級規定的;
(二)謊報、瞞報生產安全死亡事故的;
(三)在標準化證書有效期內未按規定進行年度自評的;
(四)拒絕接受監督檢查的。
第二十七條 被撤銷一級、二級達標等級的軍工單位,自撤銷之日起滿十二個月后,方可申請撤銷前的等級;未滿十二個月的,可按降低一個等級申請評審。
第二十八條 被撤銷三級達標等級的軍工單位,整改后按本辦法規定的程序重新進行申請,達到要求后,重新頒發證書。
第二十九條 被撤銷安全生產標準化等級的軍工單位,應當向原發證部門交回證書和牌匾。
第八章 附 則
第三十條 本辦法施行前,已取得安全生產標準化等級證書,在有效期內未發生本辦法第二十六條情形之一的,本辦法予以認可。其中,央屬軍工單位取得其他相關安全生產監督管理部門頒發的安全生產標準化等級證書,由所屬軍工集團公司按照安全生產標準化考評標準,確認達標等級,報國防科工局或省國防科工辦審核后予以認定。
第三十一條 本辦法由省國防科工辦負責解釋。
第三十二條 本辦法自印發之日起施行。
附件: 1.《軍工單位安全生產標準化自評報告》格式
2.《軍工單位安全生產標準化評審申請》格式
3.《軍工單位安全生產標準化評審報告》格式
4.《軍工單位安全生產標準化證書》樣式
5.《軍工單位生產標準化牌匾》樣式
國家國防科技工業局印制
安全生產標準化自評情況概述
一、自評評分匯總表 |
評審項 |
評審項
分數 |
應評審
項分數 |
應評審
項扣分 |
應評審項
實際得分 |
評審記錄 |
備注 |
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合計 |
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評審項總分/應評審項總分 |
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評審組長 |
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評審組
成員 |
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自評時間 |
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二、安全生產標準化年度運行情況(含存在問題及改進情況) |
1、安全生產工作目標情況
2、組織機構和職責
3、安全投入
4、安全生產管理制度
5、教育培訓
6、生產設備設施
7、作業安全情況
8、隱患排查和治理
9、重大危險源監控
10、職業健康
11、應急救援
12、事故及報告、調查處理
13、績效評定和持續改進 |
三、安全生產重點任務完成情況 |
國務院安委會、國家安全監管總局、國家國防科工局等上級部門及單位部署的安全生產專項行動、重點工作等完成情況 |
四、自評結論:
法定代表人(簽名): (單位蓋章)
年 月 日
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國家國防科技工業局印制
一、基本情況表
申請單位名稱 |
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地 址 |
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郵編 |
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單位性質 |
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所屬軍工集團公司 |
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法定代表人 |
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電話 |
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傳真 |
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主營業務范圍 |
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武器裝備科研生產許可類別 |
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固定資產 |
萬元 |
在職人數 |
人 |
安全管理
機構名稱 |
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負責人 |
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聯系人 |
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電話 |
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傳真 |
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手機 |
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郵箱 |
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評審標準 |
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已經取得的安全生產標準化專業、等級、時間和發證機關:
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如果已取得職業健康安全管理體系認證證書,請注明證書名稱和發證機構:
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本單位安全生產標準化自評小組主要成員 |
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姓名 |
所在部門 |
職務/職稱 |
電話 |
備注 |
組長 |
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成員 |
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二、單位重要信息表
1.單位概況:
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2.近三年本單位重傷、死亡或其他重大生產安全事故和職業病發生情況
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3.安全管理狀況(主要管理措施及主要績效)
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4.特殊危險區域或限制區域說明 |
三、其他事項表
1.申請單位是否同意遵守評審要求,并能提供評審所必需的真實信息?
□是 □否 |
2.提交申請書時,應附資料:
◇工商營業執照或事業單位法人證書復印件
◇武器裝備科研生產許可證復印件
◇安全生產許可證復印件(未實施安全生產行政許可的行業不需提供)
◇安全生產組織機構及安全管理人員名錄
◇安全生產標準化管理制度文件(含規章制度、操作規程、設施設備安全技術文件等)清單
◇主要科研生產設施設備清單
◇重大危險源(點)資料
◇危險、有害作業場所清單
◇自評報告
◇自評扣分項目匯總表
◇評審需要的其他材料 |
3.自評標準: |
4.自評評分: |
5.自評結論:
法定代表人(簽名): (申請企業蓋章)
年 月 日
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6.省級國防科技工業管理部門意見:
負責人(簽名): (安全監管部門蓋章)
年 月 日
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申請材料填報說明
1、“申請單位”填寫申請單位名稱并加蓋申請單位公章。
2、“所屬集團”,央屬軍工單位如實填寫,地方軍工單位不填。
3、“申請性質”為“初次評審”或“復評”。“等級”為“一級”、“二級”或“三級”。
4、“單位性質”、“主營業務范圍”按照營業執照或單位法人證書的內容填寫。
5、“已經取得的安全生產標準化資質、等級、時間和發證機關”按單位已經取得的有關安全生產標準化資質的最高等級填寫,包括評審標準、評審機構。
6、“單位概況”包括單位各項業務及所屬行業、經營范圍、武器裝備科研生產許可類別、規模(包括職工人數、年產值、傷亡人數等)、業務概況、規模(能力、產量和業務收入)、安全生產工作特點等。
7、武器裝備科研生產許可類別填寫該單位最高類別。
8、“重大危險源(點)資料”附經過備案的重大危險源(點)登記表復印件。
9、“自評標準”為軍工單位自評時所采用的考評標準。
國家國防科技工業局印制
評審報告表
評審單位情況 |
評審機構 |
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單位地址 |
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主要負責人 |
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電話 |
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手機 |
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聯 系 人 |
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電話 |
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傳真 |
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手機 |
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郵箱 |
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評審小組成員 |
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姓名 |
單位 |
職務/職稱 |
電話 |
組長 |
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成員 |
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申請單位情況 |
申請單位 |
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法定代表人 |
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電話 |
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手機 |
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聯系人 |
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電話 |
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傳真 |
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手機 |
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郵箱 |
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評審結果 |
評審標準 |
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評審等級 |
□一級 □二級 □三級 |
評審得分 |
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評審組意見 |
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組長簽字 |
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評審機構意見:
負責人簽字: (評審單位蓋章)
年 月 日
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評審綜述:
1、 提交申請評審資料完整性
2、 考評范圍的完整性
3、 評審項目確定
4、 現場評審過程
5、 評審發現問題
6、 其他
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軍工單位安全生產標準化現場評審評分匯總表
評審項 |
評審項
分數 |
應評審
項分數 |
應評審
項扣分 |
應評審項
實際得分 |
評審記錄 |
備注 |
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合計 |
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評審項總分/應評審項總分 |
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評審組長簽字: 年 月 日
評審組成員簽字: 年 月 日
軍工單位安全生產標準化現場評審記錄表
評審項 |
應評審
項分數 |
評審內容 |
評審標準 |
評審
扣分 |
評審
得分 |
現場評審記錄 |
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被評審人簽字: 年 月 日
評審人員簽字: 年 月 日
一級證書封面:
注:證書規格195mmX270mm,封面選用棕紅色仿皮材料,文字采用燙金工藝。
二、三級證書封面:
注:1、規格195mmX270mm,封面選用棕紅色仿皮材料,文字采用燙金工藝。
2、X級證書中的“X”為 “二”或“三”。
注:1、證書內頁規格是365X255mm,底紋為防偽底紋及花邊,顏色為淡藍色。
2、X級單位中的“X”為“一”、“二”或“三”。
行業代碼表
序號 |
行業 |
代碼 |
1 |
中核集團公司 |
HG |
2 |
中核建設集團公司 |
HJ |
3 |
航天科技集團公司 |
KJ |
4 |
航天科工集團公司 |
KG |
5 |
中航工業集團公司 |
HK |
6 |
中船集團公司 |
CB |
7 |
中船重工集團公司 |
CZ |
8 |
兵器工業集團公司 |
BG |
9 |
兵器裝備集團公司 |
BZ |
10 |
中電科技集團公司 |
DK |
11 |
中國電子集團公司 |
DZ |
12 |
省管武器裝備科研生產單位 |
SG |
13 |
取得武器裝備許可的其他單位 |
MK |
1
一級牌匾:
注:材質為不銹鋼,木質底座為棕紅色,底座規格為540mmX390mmX15mm,不銹鋼牌規格為500mmX350mm
二、三級牌匾:
注:1、材質為不銹鋼,木質底座為棕紅字,底座規格為540mmX390mmX15mm,不銹鋼牌規格為500mmX350mm
2、X級牌匾中的“X”為“二”或“三”。