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      企業安全生產標準化評定標準(第三類) 所在位置:首頁 > 評定標準 > 企業安全生產標準化評定標準(第三類) >
      一級交通運輸建筑施工企業安全生產標準化考評實施細則
      發布時間:2018-09-03 15:49:28 點擊:
      一級交通運輸建筑施工企業安全生產標準化考評實施細則
       
       
      考評內容 考評要點 分值 考評細則 考評評價 考評得分
      一、安全目標
      35分
      1.安全工作方針與目標 ①制定企業安全生產方針、目標和不低于上級下達的安全控制指標; 5
      ★★★
      1)查文件:已制定企業安全生產方針、目標;
      2)查文件:制定的企業安全生產方針、目標詳細具體,并以文件形式正式發布;
      3)查文件:制定安全生產控制指標且不低于上級下達的安全控制指標。
         
      ②制定實現安全工作方針與目標的措施。 5 1)查文件:制定保證本企業實現安全工作方針與目標措施;(未制定扣5分)
      2)保障措施具體,責任明確;(不具體不明確扣2.0-3.0分)
      3)近三年無發生一般以上事故。(不符合扣5分)
         
      2.中長期規劃 ①制訂和實施企業安全生產中長期規劃和跨年度專項工作方案。 5
      ★★
      1)查文件:企業已制定長期、中期、跨年度等安全活動工作方案;
      2)查文件:項目部在工作方案中針對“平安工地”、安全標準化等制定專項方案。
         
      3.年度計劃 ①根據中長期規劃,制定年度計劃和年度專項活動方案,并嚴格執行。 5 1)查文件:制定年度工作計劃(未制定扣5分,制定不詳細或未嚴格執行扣2.0-3.0分;
      2)查文件:制定專項活動方案。(未制定扣5分,未嚴格執行扣2.0-3.0分,無過程記錄、無總結的扣1.0分/項)
         
      4.目標考核 ①將安全生產管理指標進行細化和分解,制定階段性的安全生產控制指標; 5 1)查文件:細化和分解上級下達的安全生產管理指標(工作目標、事故控制目標);(未細化和分解扣5分,缺一項扣3分)
      2)查文件:制定階段性安全生產控制指標。(事故起數、死亡人數、經濟損失、不發生較大重大事故)(未制定扣5分)
         
      ②制定安全生產目標考核與獎懲辦法; 5 1)查文件:制定考核和獎懲辦法;(未制定扣5分)
      2)查文件:制定的內容全面、完整;(不全面不完整扣2-3分)
      3)查文件:能具體執行落實。(扣3分)
         
      ③定期考核年度安全生產目標完成情況,并獎懲兌現。 5 1)查文件:定期考核安全生產目標完成情況考核;(未定期考核扣5分)
      2)查文件:對考核結果實施獎懲。(不符合扣2分)
         
      二、管理機構和人員
      35分
      1.安全管理機構 ①成立安全生產委員會(或領導小組),下屬各分支機構分別成立相應的領導機構。安委會職責明確,實行主要領導負責制; 5
      ★★
      1)查文件:公司已成立安全生產委員會;
      2)查文件:下屬各項目部已成立安全生產領導機構;
      3)查文件:各級安全生產領導機構實行主要領導負責制,已建立工作制度,流程明確。
         
      ②按規定設置獨立的安全生產管理部門;
      10
      ★★★
      1)查文件:已設置獨立的安全生產管理機構;
      2)查文件:機構人員到位、職責明確、定期開展檢查監管活動。
         
      ③定期召開安全生產委員會會議。安全生產管理機構和下屬各分支機構每月至少召開一次安全工作例會。 5 1)查記錄:公司每季度未至少召開一次安全生產委員會會議,項目部每月未召開至少一次安全工作例會;(每缺一次扣2分)
      2)查文件:安全會議記錄、會議紀要、通知、簽到等臺賬。(每缺一項扣1分)
         
      2.管理人員配備 ①按規定足額配備專職安全生產和應急管理人員; 10
      ★★★
      1)查文件:現場核對人員,按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》的要求,配備足夠的專職安全人員;
      2)查文件、現場核對人員:企業法人代表持A證,項目經理、副經理、總工持B證;
      3)查文件、現場核對人員:專職安全人員證書齊全、真實有效。
         
      ②公司領導班子設置專職安全生產負責人。 5
      ★★
      1)查文件、現場核對人員:公司設置專職安全生產負責人;
      2)查文件:專職安全生產負責人資質符合要求;
      3)查文件、查外業現場:明確公司專職安全生產負責人是安全生產的重要負責人,明確在安全生產管理方面的主要工作職責。
         
      三、安全責任體系
      45分
      1.健全責任制 ①企業主要負責人、分管領導、全體員工安全職責明確,制定并落實安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任書,并落實到位; 10
      ★★★
      1)查文件:制定安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任書;
      2)查文件:企業主要負責人、分管領導明確落實責任職責;
      3)查文件:全體員工簽訂安全生產責任書。
         
      ②主要負責人或實際控制人是安全生產第一責任人,按照安全生產法律法規賦予的職責,對安全生產負全面組織領導、管理責任和法律責任,并履行安全生產的責任和義務; 5 1)查文件:查看企業安全生產第一責任人(主要負責人或實際控制人)是否履職;(未認真履職扣5分)
      2)現場詢問:企業安全生產第一責任人(主要負責人或實際控制人)是否牢記所負有的安全生產工作職責。(不能記住的扣5分)
         
      ③分管安全生產的負責人是安全生產的重要責任人,統籌協調和綜合管理企業的安全生產工作,對安全生產負重要管理責任; 5 1)現場詢問:分管安全的領導是否牢記所負有的安全生產工作職責;(不能記住扣5分)
      2)查文件:分管領導無故不參加安全重要會議、研究安全重要議題、部署各項安全工作、參與安全教育、領導帶班安全檢查等履職活動;(每次扣1分)
      3)查文件:安全生產工作內容未簽字、無記錄存檔。(1次扣1分)
         
      ④其他負責人和全體員工實行 “一崗雙責”,對業務范圍內的安全生產工作負責; 5 1)查文件、現場詢問:其他負責人和全體員工實行“一崗雙責”;(未實行的扣5分)
      2)詢問、抽查員工(抽查人數不少于5人)在工作職責范圍內是否認真履行安全教育、檢查、考核、評估等職責。(未履行每人扣1.5-2.0分)
         
      ⑤安全生產管理機構、各職能部門、生產基層單位的安全職責明確并落實到位; 10 1)查文件:明確安全生產管理機構、各職能部門、生產基層單位安全職責;(未明確每項扣10分)
      2)查文件:設置安全生產管理機構框圖和責任制度上墻;(未設置每項扣5分;)
      3)查文件,各級組織機構部門能正常運轉,安全職責落實。(不符合扣5分)
         
      2.責任制考評 ①根據安全生產責任進行定期考核和獎懲,公告考評和獎懲情況。 10
      ★★
      1)查文件:按每半年、全年分別進行安全生產責任考核;
      2)查文件、查相關記錄:考核結果應公開;
      3)查文件:考核結果獎懲措施應落實。
         
      四、法規和安全管理制度
      70分
      1.資質 ①《企業法人營業執照》、《安全生產許可證》、《資質證書》等合法有效,經營范圍符合要求。 10
      ★★★
      1)查文件:《企業法人營業執照》、《資質證書》、《安全生產許可證》等在有效期內;
      2)查文件:未超范圍經營;
      3)查文件:按規定組織工程建設施工,無違規分包、層層轉包或以包代管。
         
      2.法規 ①及時識別、獲取適用的安全生產法律法規、標準規范; 5 查文件:及時更新安全生產法律法規、行政規章、規范性文件的。(不及時更新每項扣1分)    
      ②將法規標準和相關要求及時轉化為本單位的規章制度,貫徹到各項工作中; 5 1)查文件:及時將法規標準和安全相關要求在規章制度、安全責任制等文件中轉化、體現;(未體現扣5分,不能完整體現每項扣1-3分)
      2)查文件、現場詢問人員:在實際工作中落實規章制度。(未落實的扣5分,落實不好的扣2-3分)
         
      ③將適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求及時對從業人員進行宣傳和培訓。 5 1)查文件:將適用的安全生產法律、法規、標準、規范及其要求列入宣傳、培訓計劃;(未列入扣5分,不完整扣1-3分)
      2)查文件:從業人員參加安全生產法律法規培訓應真實有效。(未培訓扣5分,培訓人數不全面,效果不明顯扣1—5分)
         
      3.安全管理制度 ①制定并及時修訂安全生產管理制度,包括:1)安全生產責任制;2)安全例會制度;3)文件和檔案管理制度;4)安全生產費用提取和使用管理制度;5)設施、設備、貨物安全管理制度;6)安全生產培訓和教育學習制度;7)安全生產監督檢查制度;8)事故統計報告制度;9)安全生產獎懲制度; 10 1)查文件:制定本項規定的9項制度;(未制定的扣10分;未全面制定的每少一項扣1分)
      2)查文件:根據安全生產法規和動態管理要求及時修訂有關制度。(未修訂扣10分;未全面修定的每少一項扣1分)
         
      ②對從業人員進行安全管理制度的學習和培訓。 5 1)查文件:開展各級、各類人員安全生產法律法規、標準要求培訓的情況;(未培訓扣1—5分)
      2)查文件、查考勤記錄:安全管理學習培訓應真實有效。(缺一次培訓簽到本扣5分;缺一人次扣1分)
         
      4.崗位安全生產操作規程 ①制定并及時修訂各崗位的安全生產操作規程,并發放到崗位(職工); 10
      ★★★
      1)查文件:制定操作規程并及時修訂,并符合相關要求;
      2)查文件、現場詢問人員:操作規程及時交底到崗位(職工)。
         
      ②對從業人員進行安全生產操作規程的學習和培訓;從業人員嚴格執行本單位的安全生產操作規程。 5 1)查文件:組織從業人員學習安全操作規程專項培訓;(不符合扣5分)
      2)查文件、查學習教育記錄、人員簽到;(少一人次扣1分)
      3)查文件:從業人員執行安全生產操作規程的相關規定的文件、資料;(未執行扣1—5分)。
      4)查現場:作業現場詢問或觀察從業人員掌握和執行安全操作規程的情況。(不符合扣1—5分)
         
      5.制度執行及檔案管理 ①執行國家有關安全生產的方針、政策、法規及本單位的安全管理制度和操作規程,依據行業特點,制定企業安全生產管理措施; 5 1)查文件:執行國家有關安全生產方針、政策、法規及本單位的安全管理制度和操作規程;(不符合要求的扣5分)
      2)查文件:各級、各部門、各崗位的安全管理措施,符合規定要求,具有建筑施工行業特點。(未制定扣5分,不符合要求扣1—5分)
         
      ②每年至少一次對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查; 5 查文件,企業每年未對在建項目(合同段)組織檢查。(每少一次扣2分)    
      ③建立和完善各類臺帳和檔案,并按要求及時報送有關資料和信息。 5
      ★★★
      1)查文件:建立和完善各類臺賬和檔案;
      2)查文件:按要求及時報送有關資料和信息。
         
      五、安全投入
      450分
      1.資金投入 ①按規定足額提取安全生產費用; 10
      ★★★
      1)查文件:設立企業安全費用提取專項科目;
      2)查文件:按比例足額提??;
      3)查文件,無重復計量。
         
      ②安全生產經費??顚S?,保證安全生產投入的有效實施; 10
      ★★
      1)查文件:制定年度、月份安全費用使用計劃;
      2)查文件:安全生產經費不得被挪用;
      3)查文件:不得出現不屬于安全費用的項目。
         
      ③及時投入滿足安全生產條件的所需資金; 10 1)查文件:某項工程開工準備階段編列足夠的安全生產費用;(未編入扣10分)
      2)投入資金及時,滿足需要。(不及時、未滿足扣1—5分)
         
      2.費用管理 ①跟蹤、監督安全生產專項經費使用情況; 10 1)查文件:企業定期抽查項目安全費用使用情況;(無記錄的扣10分,每少抽查一個項目扣5分)
      2)查文件:安全專項經費不得違反規定開支;(不符合每項扣5分)
      3)查文件:跟蹤、監督安全生產專項經費使用情況,進行檢查,糾正違規情況的文件、資料、記錄。(未跟蹤扣5分,監督不充分扣1—3分)
         
      ②建立安全費用使用臺帳。 5 查文件:建立安全費用使用臺賬,專人管理,賬目清楚,摘要準確,登記及時。(未建立扣5分,不符合扣1—5分)    
      六、裝備設施
      100分
      1.設施設備 ①具備滿足安全生產需要的設施設備,并符合相關安全規范和技術要求; 10 1)查文件:施工設施、機具滿足生產需要;(少配一項或不能滿足安全生產、防護需要的扣10分)
      2)查文件:,施工設施、機具符合安全規范要求;(出現問題,帶病使用,一臺扣5分)
      3)查文件:查看設施設備的制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明或者安全認可證件,技術資料是否齊全。(不齊全扣10分)
         
      ②按有關規定配足有效的安全防護、環境保護、消防、救生設備及器材; 15
      ★★★
      查文件、查現場:安全防護(安全網、安全爬梯、個人防護用品、用電防護等)、環境保護(隧道內通風采光照明等)、消防設備設施(消防栓、滅火器等)、救生設備(救生衣、安全帶等)按要求配備并保證設備合格。    
      ③按規定對設施設備進行定期檢驗,檢驗證書合法有效; 10 1)查文件:產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督證明、檢驗檢測合格等文件;(不符合扣10分;
      2)查文件:設施設備應定期檢驗,證書定期復審;(不符合扣8分)
      3)查文件:設施設備定期維修保養,對失效產品及時更換。(不符合的每臺扣5分)
         
      ④按規定設置設施設備安全警告標志、指示牌。 5 1)查現場:按規定設置安全警告標志、指示牌;(不符合扣5分)
      2)查現場:標志、指示牌醒目、無破損。(不符合的每處扣2分)
         
      2.設施安全管理 ①規范施工現場臨時設施(包括臨時建、構筑物、活動板房)的采購、租賃、搭設與拆除、驗收、檢查、使用的相關管理,有明確的安全制度,并嚴格落實;
      10
       
      1)查文件:制定臨時設施的相關管理制度;(不符合扣10分)
      2)查文件:嚴格落實采購、租賃、搭設與拆除、驗收、檢查、使用的相關管理制度。(少一項扣2分)
         
      ②設施設備(包括作業船舶、車輛、特種設備等)符合相關安全規范和技術要求,設施設備及操作人員證書齊全有效;
      10
       
      1)查現場、查文件:進場設施設備(特種機械設備、作業船舶、車輛等)有效證件;(無有效證件扣10分;不符合相關安全規范和技術要求,每臺扣2分)
      2)查證件:設施設備操作人員持有有效證件。(持假證扣10分;證件未及時復審每人扣2分)
         
      ③按規定定期對設備設施、電氣線路、消防設施進行維護保養,特種設備定期進行檢測檢驗,設備狀態良好; 15
      ★★★
      1)查文件:定期對設備設施、電氣線路、消防設施進行維護保養;
      2)查文件:定期對特種設備進行檢測檢驗,設備不得帶病作業;
      3)查文件:有維修保養和檢測檢驗記錄。
         
      ④指定專人對特種設備進行管理; 5 1)查文件、現場詢問人員:公司指定特種設備管理的部門或專人;(未指定扣10分)
      2)查文件:特種設備管理部門或專人的職責。(未明確扣1—5分)
         
      ⑤建立并規范設備管理臺賬。 5 1)查文件:公司制定特種設備臺賬;(未制定扣5分)
      2)查文件:臺賬符合規范要求,清晰、完整、準確;(不符合扣1—5分)
      3)查現場:現場查驗特種設備,核實臺賬準確性,賬物相符。(不符合扣1—5分)
         
      3.電氣安全管理 ①按照國家相關法律法規規范電氣安全管理。 15 1)查文件、查現場:電纜線、電線配備、電箱電氣配備、電纜線路架設、配電箱或開關箱符合要求;(不符合每項扣2分)
      2)查文件、查現場:潮濕作業現場照明使用36v及以下安全電壓;施工現場配備專職的持證電工;(不符合每項扣3分)
      3)查文件、查現場:施工現場臨時用電系統配置與線路敷設符合“三級配電兩級保護”的標準規定;接地與接零保護系統未采用“TN-S”系統;在外電線路附近作業、與外電線路交叉,安全距離符合要求。(不符合扣10分)
         
       
       
       
       
      七、安全技術管理
      110分
       
       
       
       
       
      1.施工組織設計 ①制定施工組織設計編制、審核、批準制度; 5 1)查文件:制定施工組織設計編制、審核、批準制度;(不符合扣5分)
      2)查文件:所制定的制度應具有針對性和可執行。(不符合扣3分)
         
      ②施工組織設計中有明確的安全技術措施; 5 查文件:明確安全技術措施。(不符合扣2-5分)    
      ③按程序進行審核、批準; 5 查文件:按程序審核、批準。(不符合扣5分)    
      ④嚴格按照施工組織設計執行。 10 1)查文件:嚴格按照施工組織設計執行;(不符合扣10分)
      2)查文件:施工組織設計的變更應按程序審批。(不符合扣10分)
         
      2.專項施工方案 ①制定危險性較大的分部、分項工程編寫、審核、批準專項施工方案制度; 10
      ★★
      1)查文件:參照《公路工程施工安全技術規程》制定專項施工方案; 
      2)查文件:全面嚴格執行專項施工方案。
         
      ②按程序進行審核、批準;。 5 1)查文件:專項施工方案按程序審核、批準;(不符合扣5分)
      2)查文件:報批手續完善、簽字齊全。(不符合每項扣2分)
         
      ③嚴格按照專項施工方案執行。 10 1)查文件:施工現場按照專項施工方案執行:(不符合每處扣5分)
      2)查文件:有變更必須上報管理部門審批通過。(不符合每處扣5分)
         
      3.安全技術交底 ①制定安全技術交底規定; 5 1)查文件:制定安全技術交底規定;(不符合每處扣5分)
      2)查文件:安全技術交底應有針對性和可操作性。(不符合扣2-5分)
         
      ②落實各級安全技術交底; 10 查文件、詢問現場人員:任一項目均實行安全生產技術交底,負責項目管理的技術人員將有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員詳細說明,并由雙方簽字確認的制度。(不符合扣10分)    
      ③交底有書面記錄,履行簽字手續。 5 查文件:對交底逐項書面記錄并履行簽字手續。(不符合的每缺一項扣0.5分)    
      4.科技應用及創新 ①使用先進的、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,優先選購安全、高效、節能的先進設備; 5 查文件、詢問現場人員:不得使用明令禁止或落后淘汰的工藝、設備、材料。(不符合每處扣5分)    
      ②設有安全生產管理系統或平臺; 10 查文件:設置安全生產管理系統或平臺。(不符合扣10分)    
      ③取得ISO9001、ISO14001和OHSAS18000認證; 5 查文件:取得國家規定認證。(每缺少一項扣2分)    
      ④組織開展安全生產科技攻關或課題研究; 10 1)查文件:開展安全生產科技攻關或課題研究的情況。(未開展扣10分)
      2)查驗科研項目,核實效果。(效果不明顯扣2-5分)
         
      ⑤設有其他安全監管信息系統。 10 1)查文件、查現場:重點橋梁、隧道、預制場及重點工序、部位的項目,應安裝現場視頻監控系統,長隧道應安裝電子門禁系統;(不符合的每處扣5分)
      2)查文件:項目應按業主方要求開展“交通建設質量安全監督管理信息系統”有關工作。(不參加每項目扣5分,或開展不及時、不完善的每項目扣3分)
         
       
       
       
       
       
      八、隊伍建設
      90分
      1.培訓計劃 ①制定并實施年度及長期的繼續教育培訓計劃,明確培訓內容和年度培訓時間。 10 1)查文件:按照《生產經營單位安全培訓規定》(國家安監總局2006 年第 3 號令)的相關要求制定培訓計劃;(未制定的扣10分)
      2)查文件:按照計劃實施培訓,完成培訓任務;(未完成扣5分)
      3)查文件:培訓內容具有行業特點。(不符合每次扣2分)
         
      2.宣傳教育 ①組織開展安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳、教育。 10 1)查文件:開展安全生產法律、法規和相關安全生產知識宣傳教育、培訓;(少一次扣2分)
      2)查文件:組織從業人員參加安全應急專項教育培訓;(少一次扣3分)
      3)查文件:宣傳教育有記錄存檔;(少一次扣2分)
      4)查文件:教育形式設計合理、教育內容有針對性。(不符合一次扣1分)
         
      3.管理人員 ①企業主要負責人和管理人員具備相應安全知識和管理能力,并取得行業主管部門培訓合格證; 10
      ★★★
      1)查文件、現場核對人員:企業主要負責人持有A類安全生產考核合格證書;
      2)查文件、現場核對人員:項目負責人持有B類安全生產考核合格證書;
      3)查文件、現場核對人員:專職安全生產管理人員持有C類安全生產考核合格證書;
      4)查文件,以上三類證書均在有效期內。
         
      ②專(兼)職安全管理人員具備專業安全生產管理知識和經驗,熟悉各崗位的安全生產業務操作規程,運用專業知識和規章制度開展安全生產管理工作,并保持安全生產管理人員的相對穩定。 15 1)查文件、現場核對人員:專(兼)職安全管理人員資格滿足有關規定;(不符合每個扣3分)
      2)查文件、現場核對人員:專(兼)職安全管理人員管理知識、業務能力適應安全監管需要,按規定組織開展安全檢查、管理和組織活動,勝任崗位職責;(不符合每個扣3分)
      3)查文件、現場核對人員:專(兼)安全管理人員定期參加培訓學習;(不符合每個扣3分)
      4)查文件、現場核對人員:安全管理人員隊伍穩定,現場安全管理人員保持項目周期穩定。(不符合每人次扣3分)
         
      4.從業人員培訓 ①從業人員每年接受再培訓,提高從業人員的素質和能力,再培訓時間不得少于有關規定學時。未經安全生產培訓合格的從業人員,不得上崗作業; 10
      ★★
      1)查文件:按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(2007年),對管理人員和作業人員進行每年不少于2次的安全生產教育培訓;
      2)查文件,每年度應進行教育培訓,培訓情況應計入個人工作檔案;
      3)查文件:全部上崗作業從業人員必須經過安全生產培訓;
      4)查文件:實行“企業-項目部-作業班組”三級教育。
         
      ②轉崗人員及時進行崗前培訓; 10 1)查文件:,對轉崗人員進行安全生產考核培訓,達100%;(不符合每人次扣3分)
      2)查文件:轉崗人員崗前培訓時間不少于24學時。(不符合每人次扣3分)
         
      ③新技術、新設備投入使用前,對管理和操作人員進行專項培訓。 10 1)查文件:新技術、新材料、新工藝和新設備使用前對管理和操作人員開展專項培訓,達100%;(不符合每人次扣3分)
      2)查文件:任一四新項目投入使用前都要進行專項培訓,達100%。(每少開展一項扣5分)
         
      5.規范檔案 ①建立健全安全宣傳教育培訓考評檔案,詳細、準確記錄培訓考評情況; 5 1)查文件:建立安全宣傳、教育、培訓、考評檔案;(未建立扣5分)
      2)查文件:檔案資料,詳細、準確。(不詳細、不準確扣1—3分)
         
      ②對培訓效果進行評審,改進提高培訓質量。 10 1)查文件:每年對培訓教育執行情況進行一次評估,評估情況真實、客觀;(未評估扣10分,不真實扣1—5分)
      2)查文件:根據評估結果提出改進提高培訓質量的文件。(無相應改進措施,每項次扣5分)。
         
      九、作業管理
      120分
      1.現場作業管理 ①嚴格執行操作規程和安全生產作業規定,嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律; 10 1)查文件、查現場:作業人員嚴格執行崗位操作規程和安全生產作業規定的文件、記錄;(未執行扣1—5分)
      2)查文件:嚴格規范“三違”處理;(未處理扣5分)
      查現場:現場查看作業人員 “三違”現象。(發現“三違”一人次扣1—5分)
         
      ②在下達生產任務的同時,布置安全生產工作要求; 5 查文件:下達作業任務時同步部署安全生產工作,做到“管生產同時管安全” 。(不符合扣5分)    
      ③從業人員具有相關資質條件; 10
      ★★★
      現場抽查,特殊工種作業人員均持證上崗且證件在有效期內;
      查文件,從業人員有與相關資質吻合的教育培訓記錄。
         
      ④指定專人對危險作業進行現場管理; 10 1)查文件、查現場:按照公路水運工程施工現場領導帶班生產工作制度細則要求,危險作業必須有領導帶班;(不符合一次扣8分);
      2)查文件、查現場:帶班記錄完整。(不符合一次扣3分)
         
      ⑤建立完善的安全檢查制度,指定專人對危險作業進行現場管理,嚴格執行巡回檢查制度,嚴禁無關人員進入作業區域。 10
      ★★
      1)查文件:建立安全檢查制度;
      2)查文件:危險作業應有專職安全員現場檢查及建立記錄;
      3)查現場:危險作業現場封閉、隔離、警示;
      4)查現場:無關人員不得進入危險作業區域。
         
      ⑥作業場所及設施設備應采用可靠的防雷、防風、防火和防電等措施; 10 查文件、查現場:作業場所及設施設備采取可靠的防雷(設立避雷針)、防風(拉設纜風繩)、防火和防電(設置接地裝置)等措施。(每缺一項扣3分)    
      ⑦生產物資堆放和存儲符合相關安全規范和技術要求; 5 查文件、查現場:生產物資存儲和堆放高度符合相關安全規范和技術要求。(一項扣2.5分)    
      2.安全值班 ①制定并落實安全生產值班計劃和值班制度,重要時期實行領導到崗帶班,有值班記錄。 10 1)查文件:建立安全值班制度和值班計劃;(未建合的扣10分)
      2)查文件:按照制度計劃落實;(不符合4-6分)
      3)查文件:,值班記錄完整、清晰;(給不符合每次扣2分)
      4)查文件:重要時期、重大節日、重要活動、極端惡劣氣候期間實施領導在崗值班。(不符合每次扣5分)
         
      3.相關方管理 ①兩個或兩個以上單位共用生產作業的現場安全生產管理職責明確,并落實到位; 5 1)查文件:兩個或兩個以上單位共用生產作業的現場,應在建設單位組織管理下簽訂管理協議、明確職責;(不訂立協議扣5分)
      2)查文件:嚴格按照簽訂的管理協議執行;(執行不到位扣2-3分)
      3)查現場;檢查共用單位職責落實到位情況。(未落實扣1—5分)
         
      ②制定了協作單位(含供應商)管理制度,嚴格協作單位安全生產許可證、資質、資格審查,并嚴格執行開工前準備、過程監督、續用等管理; 10 1)查文件:制定協作單位(租賃單位、安裝單位、分包單位、供應商等)管理制度;(未制定扣10分)
      2)查文件:對協作單位的安全生產許可證、資質、資格嚴格審查;(存在不符合要求的,每項扣5分)
      3)查文件:嚴格執行開工前準備、過程監督、續用等管理;(不滿足每項扣5分)
      4)查文件:不得存在以包代管的。(不符合扣10分)
         
      ③與協作單位簽訂安全協議,明確雙方各自的安全責任; 5 1)查文件:與協作單位(租賃單位、安裝單位、分包單位、供應商等)簽訂安全協議,安全生產責任明確;(無協議扣5分、責任不明確扣3分;
      2)查文件:協議簽訂后,施工單位應督促合作方遵守安全協定,不存在安全隱患。(無督促檢查每處扣3分)
         
      ④對短期合同工、臨時用工、實習人員、外來參觀人員、客戶及其車輛等進入作業現場有相應的安全管理制度和措施; 5 1)查文件、查現場:制定本項的相應安全管理制度及設置警示標志;(不符合扣5分)
      2)查文件、查現場:嚴格執行制度,作業區秩序良好、有序。(不符合每處扣2.5分)
         
      ⑤建立合格協作單位名錄和安全生產檔案。 5 1)查文件:建立合格合作單位名錄案;(未建立名錄的扣5分)
      2)查文件:建立協作單位安全生產檔案。(不完善的,扣2-3.5分)
         
      4.工作環境 ①工作、生活場所的布置符合安全、消防和職業健康要求,疏散距離合理,消防通道暢通,各種設施布局合理。 10 1)查現場;合理布置施工項目及相配套的工作、生活場所,符合安全、消防、職業健康要求,達到疏散距離及通道暢通、布局合理等要求;(不符合的,每項扣5分)
      2)查現場:作業區不得兼作作業、辦公、住宿混為一起的“三合一”場所。(不符合扣10分)
         
      5.警示標志 ①在存在危險因素的場所和設備設施,設置明顯的安全警示標志,警示、告知危險種類、后果及應急措施,并嚴禁無關人員進入作業場所; 10
      ★★★
      1)查現場:存在危險因素的作業場所、設備、設施應設置明顯的安全警示標志,警示、告知危險種類、后果及應急措施;
      2)查現場:在無法封閉施工的工地,懸掛當日施工現場危險告示;
      3)查現場:無關人員不得進入危險場所和使用危險設備設施。
         
      十、危險源辯識與風險控制
      45分
      1.危險源辨識 ①開展本單位危險設施或場所危險源的辨識和確定工作; 10 1)查文件:對本單位危險設施或場所危險源進行辨識和確定并有工作記錄;(不符合扣10分)
      2)查文件,根據交通運輸部《關于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知》(交質監發[2011]217號)要求,對滿足六類橋梁工程和七類隧道工程條件的工程進行重大風險源評估。(不符合每處扣5分)
         
      ②辯識重大危險源,采取有效防護措施,按規定報有關部門備案。 15
      ★★
      1)查文件、查現場:項目部應進行重大危險源辨識及采取有效防護措施;
      2)查文件,評估人員要有相應資質、評估程序應規范、評估結果應真實;
      3)查文件,重大危險源及防護措施應報建設單位或地市交通主管部門備案。
         
      2.風險控制 ①及時對作業活動和設備設施進行危險、有害因素識別; 10 1) 查文件、查現場:應及時對存在危險源的作業活動和設備設施、有害因素進行識別;(不符合扣10分)
      2) 查現場:應在醒目位置進行公示、告知。(不符合每處扣5分)
         
      ②向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。 5 1)查文件、詢問現場人員:應向一線工人如實告知存在危險因素、防范措施及應急措施的;(不符合扣5分)
      2) 查文件:告知交底無雙方簽字確認;(不符合一次扣2分)
      3)查文件、詢問現場人員:應開展班組崗前教育,從業人員對相關內容應理解和清楚。(未開展班組崗前教育的扣5分,從業人員對相關內容不理解和清楚的,扣3-3.5分,缺少記錄的每次扣1分)
         
      ③對危險源進行建檔,重大危險源單獨建檔管理。 5 1) 查文件、查現場:對本單位危險源建檔管理;(不符合扣5分)
      2) 查文件:對重大危險源進行單獨建檔管理,隨著工程進展不斷更新,動態監控的。(每遺漏一處扣2分)
         
       
       
       
       
       
       
      十一、隱患排查與治理
      70
       
      1.隱患排查 ①制定隱患排查工作方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法; 5 查文件:按照工程實際,制定安全生產隱患排查整改制度(包括排查目的、范圍、方法,建立和完善安全隱患數據庫,形成隱患排查整改長效機制)。(不符合扣5分,不完善的,扣2-3.5分)    
      ②每月至少開展一次安全自查自糾工作,及時發現安全管理缺陷和漏洞,消除安全隱患。檢查及處理情況應當記錄在案; 10
      ★★★
      1) 查文件:項目部每月至少開展一次的安全自查自糾;
      2) 查文件:每月檢查后建立安全隱患資料數據庫,經監理單位確認或報送給建設單位;
      3) 查文件:安全檢查及處理情況記錄完整;
      4) 查文件:公司每季度至少開展一次對項目部的安全檢查。
         
      ③對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析,制定針對性控制對策。 10 查文件:對較大、重大安全隱患認真進行原因分析,制定針對性控制對策。(未制定針對性控制對策扣10分)    
      2.隱患治理 ①制定隱患治理方案,包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求; 10 1) 查文件:對較大、重大安全隱患未制定隱患治理方案;(不符合扣10分)
      2) 查文件:方案具體,對目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求明確的。(少一項扣2分)
         
      ②對上級檢查指出或自我檢查發現的一般安全隱患,嚴格落實防范和整改措施,并組織整改到位; 10 查文件:對檢查指出的一般隱患整改到位。(不符合每起扣5分)    
      ③重大安全隱患報相關部門備案,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”; 10
      ★★
      1) 查文件:應將當月本項目的《較大、重大安全隱患數據庫》按時填報給建設單位;
      2)查文件:對重大隱患的治理方案落實到位(整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”)。
         
      ④建立隱患治理臺賬和檔案,有相關的記錄; 5 1) 查文件:每月建立隱患治理臺賬和檔案或未按時填報《安全隱患排查整改數據庫》、《較大、重大安全隱患數據庫》;(不符合扣5分)
      2)查文件:記錄規范、完整。(無記錄扣5分;記錄不規范、不完整扣3分)
         
      ⑤按規定對隱患排查和治理情況進行統計分析,并向有關部門報送書面統計分析表。 10 1) 查文件:每月按規定對隱患排查和治理情況進行統計分析;(不符合扣10分)
      2)查文件:向有關部門報送書面統計分析表。(不符合扣10分)
         
      十二、職業健康
      30分
      1.健康管理 ①設置或指定職業健康管理機構,配備專(兼)職管理人員; 5 查文件、詢問人員:核驗職業健康管理人員名冊及相關證件,設置相應管理機構和相關人員進行專門管理。(不符合扣5分)    
      ②按規定對員工進行職業健康檢查。 5 1)查文件、詢問人員:每年組織員工進行一次職業健康檢查的;(不符合扣5分)
      2)查文件、詢問人員:建立健康檢查記錄;(不符合扣3分)
      3)查文件、詢問人員:應進行健康檢查。(不符合每少一人扣1分)
         
      2.工傷保險 ①為從事危險作業人員辦理意外傷害險。 5
      ★★
      1)查文件、詢問人員:必須為危險作業人員辦理工傷保險;
      2) 查文件:保險單據齊全;
      3)查文件:受保人員沒有覆蓋所有危險作業人員。
         
      3.危害告知 ①對從業人員進行職業健康宣傳培訓。使其了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素和職業危害、防范措施和應急處理措施,降低或消除危害后果的事項。 5 1)查文件、詢問人員:有對從業人員進行職業健康宣傳培訓;(不符合扣5分)
      2)查文件:實際教育培訓面達到100%;(未達到100%,每少5%扣2分)
      3)查文件:培訓內容完整。(培訓內容不完整的,每少一項扣2分)
         
      4.勞動保護 ①為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件,配備與職業健康保護相適應的設施、工具; 5 1)詢問人員、查現場:配備安全勞動保護用品(安全帽、安全帶、安全網、防護服、防護手套、防護鞋、護目鏡、救生衣、口罩等);(未配備安全勞動保護用品扣5分)
      2)詢問人員、查現場:設施設備符合職業健康要求(如安全用電,隧道通風、除塵、照明、有毒氣體等防護不足);(不符合少一項扣5分)
      3)查文件:勞保用品發放的記錄臺賬。(勞保用品發放無記錄臺賬扣5分, 記錄不全扣3分)
         
      ②對于會造成職業危害的崗位實行輪崗制度,或定期安排員工休假、療養。 5 1)查文件、詢問人員:對易造成職業危害的崗位,實行輪崗制度或定期安排休假、療養的;(不符合扣5分)
      2)查文件、詢問人員:員工休假、療養的比率達標。(員工休假、療養的比率每少5%,扣1分)
         
      十三、安全文化
      35分
      1.安全環境 ①設立安全文化廊、安全角、黑板報、宣傳欄等員工安全文化陣地,每月至少更換兩次內容; 5 1)查文件、查現場:設立企業安全文化宣傳陣地;(不設立扣5分)
      2)查文件、查現場:按時更新內容。(未按時更新內容,扣3分)
         
      ②公開安全生產舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。對接到的安全生產舉報和投訴及時予以調查和處理。 5
      ★★
      1)查文件、查現場:無具體舉報方式及對安全隱患舉報處理情況,公開安全生產舉報電話等;
      2)查文件:對接到舉報應建立記錄檔案;
      3)查文件:對舉報或投訴應及時調查、處理和反饋。
         
      2.安全行為 ①開展安全承諾活動; 5
      1)查相關記錄資料:必須開展公共安全等專項安全承諾活動;
      2)查文件:活動記錄完整。
         
      ②編制安全知識手冊,并發放到職工; 5 1)查文件:編制(或購買)口袋書、宣傳單頁、知識手冊(包括安全生產管理制度、安全操作規程、安全健康和勞動安全保護等相關安全知識內容);(未編制扣5分,不齊全的每缺少一項扣2分)
      2)查文件:將宣傳資料發放到從業人員手中組織學習。(不符合扣3分)
         
      ③組織開展安全生產月活動、安全生產競賽活動,有方案、有總結; 5 1)查文件:制定安全生產月或安全生產競賽活動方案;(未制定扣5分)
      2)查文件:按計劃開展安全生產月、競賽活動;(不符合扣4分)
      3)查文件:應有活動總結。(沒有活動總結扣3分)
         
      ④對在安全工作中做出顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵,并與其經濟利益掛鉤; 5 1)查文件:建立安全生產考核和獎懲制度;(未建立扣5分)
      2)查文件:單位績效考核內容對安全列入考核;(未體現安全“一票否決”扣5分)
      3)查文件:開展安全生產表彰和獎勵。(未開展安全生產表彰和獎勵扣3分;未與其經濟利益掛鉤的扣2分)
         
      ⑤對安全生產進行檢查,評比、考評,總結和交流經驗,推廣安全生產先進管理辦法。 5 查文件:進行總結和交流,推廣安全生產先進管理方式。(不符合扣5分)    
      十四、應急救援
      85分
      1.預案制定 ①制定相應的突發事件應急預案,有相應的應急保障措施; 10
      ★★★
      1)查文件:制定突發事件應急預案;
      2)查文件:應急預案滿足以下要求:①符合有關法律、法規、規章和標準的規定;②結合本單位的安全生產實際情況;③結合本單位的危險性分析情況;④應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;⑤有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;⑥有明確的應急保障措施,并能滿足本地區、本部門、本單位的應急工作要求;⑦預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;⑧預案內容與相關應急預案相互銜接。
         
      ②結合實際將應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案; 5
      ★★
      1)查文件:針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制定綜合應急預案、專項應急預案和現場應急處置方案;
      2)查文件:預案編制中,明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。
         
      ③應急預案與當地政府預案保持銜接,報當地有關部門備案,通報有關協作單位; 5 1)查文件:應急預案與當地政府預案保持銜接;(不符合扣5分)
      2)查文件:按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案;(不符合扣5分)
      3)查文件:與協作單位聯動。(未與協作單位聯動、配合脫節的,扣3分)
         
      ④定期評審應急預案,并根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。 5 1)查文件:應急預案定期評審;(未定期評審扣5分)
      2)查文件:應急預案及時修訂(每三年未至少修訂一次);(未及時修訂扣5分;有以下情形之一的,未根據變化及時修訂,每項扣1分:①生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的;②生產經營單位生產工藝和技術發生變化的;③周圍環境發生變化,形成新的重大危險源的;④應急組織指揮體系或者職責已經調整的;⑤依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;⑥應急預案演練評估報告要求修訂的;⑦應急預案管理部門要求修訂的)
      3)查文件:修訂完善,內容全面。(修訂不完善,內容不全面扣3分)
         
      2.預案實施 ①開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識; 5 1)查文件、詢問人員:定期開展宣傳教育(如講座、宣傳欄、安全生產口袋書等形式)普及全體員工生產安全事故預防、避險、自救和互救知識;(不符合扣5分)
      2) 查文件:有培訓、發放、簽到記錄。(不符合扣3分)
         
      ②開展應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和應急處置方案; 5
      ★★★
      1)查文件、詢問人員:對負責人、安全管理人員、重要崗位、重點從業人員開展應急預案培訓活動;
      2)抽查有關人員了解應急處置知識、能力的掌握情況,具備事故預防、避險自救等能力。
         
      ③發生事故后,及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告有關部門。 10 1)查文件:發生事故后,能及時啟動應急預案,保證預案正常運行;(不符合扣10分)
      2)查文件:救援得力,應急預案起到快速反應、迅速處置、減少人員傷亡和損失及環境污染的預期效果;(不符合扣8分)
      3)查文件:應按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告有關部門。(不符合扣10分)
         
      3.應急隊伍 ①建立與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍,或指定專兼職應急救援人員; 5 1)查文件:組建應急救援指揮機構和應急隊伍;(不符合扣5分)
      2)查文件:根據行業特點落實專兼職應急救援人員名單及充實發展情況;(不符合扣3分)
      3)抽查、詢問應急救援人員:應熟悉、了解所從事的工作。(不符合扣扣3-3.5分)
         
      ②組織應急救援人員日常訓練。 10 1)查文件:有組織應急救援人員開展日常訓練;(不符合扣10分)
      2)查文件:訓練內容有簽到、檔案、影像資料等記錄。(無簽到、檔案、影像資料等記錄,每次扣5分)
         
      4.應急裝備 ①按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備; 5 1)查文件:按照應急預案的要求配備應急物資、裝備儲備等。(未按照應急預案的要求配備應急物資、裝備儲備等,扣5分;不能夠滿足要求的,扣3分)    
      ②建立應急裝備使用狀況檔案,定期進行檢測和維護,使其處于良好狀態。 5 1)查文件:建立應急裝備檔案;(不符合扣5分)
      2)查文件:對應急儲備物資定期檢測、保養;(不符合扣5分)
      3)查文件:應急物資及時補充,領取使用有臺賬登記。(應急物資未及時補充,領取使用無臺賬登記,各扣3分)
         
      5.應急演練 ①按照有關規定制定應急預案演練計劃,并按計劃組織開展應急預案演練; 10
      ★★★
      1)查文件:制定應急預案演練計劃(演練預期目標、參與對象、組織指揮、聯動單位、演練步驟、現場考核點評等內容),演練計劃內容完整;
      2)查文件:按規定每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練;
      3)查文件:存有文字和影像記錄資料。
         
      ②應急預案演練結束后,對應急預案演練效果進行評審,撰寫應急預案演練評審報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。 5
      1)查文件:組織對演練效果進行評審及編寫評審報告;
      2)查文件:對評審提出的問題進行分析整改;
      3)查文件:對預案進行相應修訂。
         
      十五、事故報告調查處理
      50分
      1.事故報告 ①發生事故及時進行事故現場處置,按相關規定及時、準確、如實向有關部門報告,沒有瞞報、謊報、遲報情況; 10
      ★★★
      1)查文件:及時進行現場處置,開展自救措施;
      2)查文件:報告事故的要素完整;(時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等內容);
      3)查文件:如實報告事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等有關內容。
         
      ②跟蹤事故發展情況,及時續報事故信息,建立事故檔案和事故管理臺賬。 5 1)查文件:建立事故檔案和事故管理臺賬;(不符合扣5分)
      2)查文件:對事故事態作跟蹤和續報。(不符合扣3分)
         
      2.事故處理 ①接到事故報告后,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失; 10 1)查文件:發生事故后,相關領導及人員第一時間趕赴現場、迅速采取有效措施組織搶救;(不符合扣10分)
      2)防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失等措施的有效性。(未積極采取措施,導致事故損失擴大扣5—10分)
         
      ②發生事故后,按規定成立事故調查組,積極配合各級人民政府組織的事故調查,隨時接受事故調查組的詢問,如實提供有關情況; 5 1)查文件:發生事故后,按規定成立事故調查組;(不符合扣5分)
      2)查文件:積極配合事故調查、不隱瞞事實、提供虛假情況。(不符合扣5分)
         
      ③按時提交事故調查報告,分析事故原因,落實整改措施; 5 1)查文件:按時提交事故調查報告;(不符合扣5分)
      2)查文件:按“四不放過”原則分析事故原因,落實整改措施,整改到位。(不符合扣5分)
         
      ④發生事故后,及時召開安全生產分析通報會,對事故當事人的聘用、培訓、考評、上崗以及安全管理等情況進行責任倒查; 5 1)查文件:及時召開安全生產分析通報會;(不符合扣5分)
      2)查文件、詢問人員:應對事故相關責任人員進行各環節、全過程責任倒查。(不符合扣5分)
         
      ⑤按“四不放過”原則嚴肅查處事故,嚴肅查處安全生產事故,嚴格追究責任領導和相關責任人。處理結果報有關部門備案。
      10
      1)查文件:按“四不放過”原則追究事責任領導和相關責任人;
      2)查文件:及時上報處理結果。
         
      十六、績效考評與持續改進
      35分
      1.績效評定 ①每年至少一次對本單位安全生產標準化的實施情況進行評定,對安全生產工作目標、指標的完成情況進行綜合考評。 5 1)查文件:按照《交通運輸工程建設企業安全生產標準化考評指南》要求,企業每年開展一次安全生產標準化自評;(不符合扣5分)
      2)查文件:制定考評方案、提出領導工作分工、考評內容要完善。(不符合扣3分)
         
      2.持續改進 ①提出進一步完善安全標準化的計劃和措施,對安全生產目標、指標、管理制度、操作規程等進行修改完善。 10 1)查文件:制定完善的安全標準化計劃和措施;(不符合扣5分)
      2)查文件:進行動態管理,對安全生產目標、指標、管理制度、操作規程等結合實際,不斷充實完善。(不符合扣5分)
         
      3.安全管理體系建設 ①根據企業生產經營實際,建立相應的安全管理體系,規范安全生產管理,形成長效機制。
       
      20
      1)查文件:在每年安全生產標準化管理綜合評價和改進后,總結和分析多年安全生產標準化管理工作:提出改進安全生產標準化管理工作的意見,形成長效機制; 
      2)查文件:結合企業安全生產中長期規劃制定企業安全生產管理體系建設計劃和框架;在安全生產管理制度中得到體現;
      3)查證書:公司建立安全管理體系且取得具備資質的認證機構頒發的管理體系認證證書;
      4)查文件:按照管理體系標準的要求接受監督審核和復評,保持認證證書的有效性。
         
       
       

      原文下載:一級交通運輸建筑施工企業安全生產標準化考評實施細則

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