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      企業安全生產標準化評定標準(第二類) 所在位置:首頁 > 評定標準 > 企業安全生產標準化評定標準(第二類) >
      【新標準八要素】成都市企業三級安全生產標準化基本規范
      發布時間:2019-03-05 09:55:20 點擊:
      成都市企業三級安全生產標準化基本規范
       
      1 范圍
      本標準規定了成都市企業三級安全生產標準化建設一般要求以及目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理、持續改進8個要素的技術要求。
      本標準適用于成都市規模以上冶金、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業(以下統稱冶金等工貿企業)開展三級安全生產標準化建設工作。

      2 規范性引用文件
      下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
      GB 2893 安全色
      GB 2894 安全標志及其使用導則
      GB 4053.1~3 固定式鋼梯及平臺安全要求
      GB 5768 道路交通標志和標線
      GB 6441 企業職工傷亡事故分類
      GB 7231 工業管道的基本識別色、識別符號和安全標識
      GB/T 11651 個體防護裝備選用規范
      GB 13495.1 消防安全標志 第1部分:標志
      GB/T 13861 生產過程危險和有害因素分類與代碼
      GB 14050 系統接地的型式及安全技術要求
      GB/T 15499 事故傷害損失工作日標準
      GB 15603 常用化學危險品貯存通則
      GB 18218 危險化學品重大危險源辨識
      GB/T 29639 生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則
      GB 30871 化學品生產單位特殊作業安全規范
      GB/T 33000 企業安全生產標準化基本規范
      GB/T 33942 特種設備事故應急預案編制導則
      GB 35181 重大火災隱患判定方法
      GB 50016 建筑設計防火規范
      GB 50054 低壓配電設計規范
      GB 50140 建筑滅火器配置設計規范
      GB 50187 工業企業總平面設計規范
      AQ 3035 危險化學品重大危險源安全監控通用技術規范
      AQ/T 9004 企業安全文化建設導則
      AQ/T 9007 生產安全事故應急演練指南
      AQ/T 9009 生產安全事故應急演練評估規范
      DLT 596 電力設備預防性試驗規程
      GBZ 1 工業企業設計衛生標準
      GBZ 2.1 工作場所有害因素職業接觸限值 第1部分:化學有害因素
      GBZ 2.2 工作場所有害因素職業接觸限值 第2部分:物理因素
      GBZ 158 工作場所職業病危害警示標識
      GBZ 188 職業健康監護技術規范
      GBZ/T 203 高毒物品作業崗位職業病危害告知規范
      GBZ/T 223 工作場所有毒氣體檢測報警裝置設置規范
      TSG 08 特種設備使用管理規則

      3 術語和定義
      GB/T 33000界定的術語和定義適用于本標準。

      4 一般要求
      4.1  原則
      企業開展安全生產標準化工作,應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發展”理念,落實企業主體責任。以安全風險管理、隱患排查治理、職業病危害防治為基礎,以安全生產責任制為核心,建立安全生產標準化管理體系,實現全員參與,全面提升安全生產管理水平,改善現場安全生產條件,強化安全意識、操作技術和防范技能,持續改進安全生產工作,不斷提升安全生產績效,預防和減少事故的發生,保障人身安全健康,保證生產經營活動的有序進行。
      4.2 建立和保持
      企業應采用“策劃、實施、檢查、改進”的“PDCA”動態循環模式,依據本規范的規定,結合企業自身特點,自主建立并保持安全生產標準化管理體系;通過自我檢查、自我糾正和自我完善,構建安全生產長效機制,持續提升安全生產績效。
      4.3 自評和評審
      4.3.1 企業安全生產標準化管理體系的運行情況,采用企業自評和評審單位評審的方式進行評定。
      4.3.2 成都市冶金等工貿企業安全生產標準化三級達標評定內容應符合本標準第5章~第12章的規定。
      4.3.3 成都市冶金等工貿企業安全生產標準化三級達標評定具體指標要求見附錄A。
      4.3.4 評分表包括目標職責(80分)、制度化管理(50分)、教育培訓(70分)、現場管理(550分)、安全風險管控及隱患排查治理(140分)、應急管理(60分)、事故管理(20分)和持續改進(30分)八個分項評價,滿分為1000分。最終標準化得分換算成百分制,換算公式如下:
      標準化得分(百分制)=標準化工作評定得分÷(1000-不參與考評內容分數之和)×100。最后得分采用四舍五入,取小數點后一位數。
      4.3.5 本規范中累計扣分的,均為直到該考評內容分數扣完為止,不出現負分。
      4.3.6 標注“★”符號的條款為必須整改項。
      4.3.7 規模以上企業安全生產標準化達標必須同時滿足以下條件:
      00001——設立有安全生產行政許可的,已依法取得國家規定的相應安全生產行政許可;
      00002——申請評審之日的前1年內,無生產安全死亡事故,或經濟損失超過100萬元的生產安全事故,或重大安全生產違法行為;
      00003——評審得分在60分(含)以上,每個一級要素得分率不低于60%;
      00004——不存在法律法規規定的重大生產安全事故隱患。

      5 目標職責
      5.1 目標
      5.1.1 企業應根據自身安全生產實際,制定文件化的總體和年度安全生產)目標,并納入企業總體生產經營目標。明確目標的制定、分解、實施、檢查、考核等環節要求,并按照所屬基層單位和部門在生產經營活動中所承擔的職能,將目標分解為指標,確保落實。
      5.1.2 企業應定期對安全生產目標、指標實施情況進行評估和考核,并結合實際及時進行調整。
      5.2 機構和職責
      5.2.1 機構設置
      企業應落實安全生產組織領導機構,成立安全生產委員會,并應按照有關規定設置安全生產管理機構,或配備相應的專職或兼職安全生產管理人員,按照有關規定配備注冊安全工程師,建立健全從管理機構到基層班組的管理網絡。
      5.2.2 主要負責人及領導層職責
      5.2.2.1 企業主要負責人全面負責安全生產工作,并履行相應責任和義務。
      5.2.2.2 分管負責人應對各自職責范圍內的安全生產工作負責。
      5.2.2.3 各級管理人員應按照安全生產責任制的相關要求,履行其安全生產職責。
      5.3 全員參與
      5.3.1 企業應建立健全安全生產責任制,明確各級部門和從業人員的安全生產職責,并對職責的適宜性、履行情況進行定期評估和監督考核。
      5.3.2 企業應為全員參與安全生產工作創造必要的條件,建立激勵約束機制,鼓勵從業人員積極建言獻策,營造自下而上、自上而下全員重視安全生產的良好氛圍,不斷改進和提升安全生產管理水平。
      5.4 安全生產投入
      5.4.1 企業應建立安全生產投入保障制度,按照有關規定提取和使用安全生產費用,并建立使用臺賬。
      5.4.2 企業應按照有關規定,為從業人員繳納相關保險費用。企業應按規定投保安全生產責任保險。
      5.5 安全文化建設
      5.5.1 企業應開展安全文化建設,確立本企業的安全生產和職業病危害防治理念及行為準則,并教育、引導全體人員貫徹執行。
      5.5.2 企業開展安全文化建設活動,應符合AQ/T 9004的規定。
      5.6 安全生產信息化建設
      企業應根據自身實際情況,利用信息化手段加強安全生產管理工作,開展安全生產電子臺賬管理、重大危險源監控、職業病危害防治、應急管理、安全風險管控和隱患自查自報、安全生產預測預警等信息系統的建設。

      6 制度化管理
      6.1 法規標準識別
      6.1.1 企業應建立安全生產法律法規、標準規范的管理制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用、有效的法律法規、標準規范,建立安全生產法律法規、標準規范清單和文本數據庫。
      6.1.2 企業應將適用的安全生產法律法規、標準規范的相關要求及時轉化為本單位的規章制度、操作規程,并及時傳達給相關從業人員,確保相關要求落實到位。
      6.2 規章制度
      6.2.1 企業應建立健全安全生產規章制度,并征求工會及從業人員意見和建議,規范安全生產管理工作。
      6.2.2 企業應確保從業人員及時獲取制度文本。
      6.2.3 企業安全生產規章制度包括但不限于下列內容:
      00005——目標管理;
      00006——安全生產責任制;
      00007——安全生產承諾;
      00008——安全生產例會;
      00009——安全生產投人;
      00010——安全生產信息化;
      00011——法律法規標準規范管理;
      00012——四新(新技術、新材料、新工藝、新設備設施)管理;
      00013——文件、記錄和檔案管理;
      00014——安全風險管理、隱患排査治理;
      00015——職業病危害防治;
      00016——教育培訓;
      00017——領導現場帶班;
      00018——崗位達標;
      00019——班組安全活動;
      00020——特種作業人員管理;
      00021——建設項目安全設施、職業病防護設施“三同時”管理;
      00022——設備設施管理;
      00023——施工和檢維修安全管理;
      00024——危險物品管理;
      00025——作業現場定置管理;
      00026——危險作業安全管理;
      00027——“三違”行為安全管理;
      00028——安全警示標志管理;
      00029——安全預測預警;
      00030——安全生產獎懲管理;
      00031——相關方安全管理;
      00032——變更管理;
      00033——個體防護用品管理;
      00034——應急管理;
      00035——事故管理;
      00036——安全生產報告;
      00037——績效評定管理;
      00038——消防安全管理。
      6.3 操作規程
      6.3.1 企業應按照有關規定,結合本企業生產工藝、作業任務特點以及崗位作業安全風險與職業病防護要求,編制齊全適用的崗位安全生產操作規程,發放到相關崗位員工,并嚴格執行。
      6.3.2 企業應確保從業人員參與崗位安全生產操作規程的編制和修訂工作。
      6.3.3 企業應在新技術、新材料、新工藝、新設備設施投入使用前,組織制修訂相應的安全生產操作規程,確保其適宜性和有效性。
      6.4 文檔管理
      6.4.1 記錄管理
      6.4.1.1 企業應建立文件和記錄管理制度,明確安全生產規章制度、操作規程的編制、評審、發布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責、程序和要求。
      6.4.1.2 企業應建立健全主要安全生產過程與結果的記錄,并建立和保存有關記錄的電子檔案,支持査詢和檢索,便于自身管理使用和行業主管部門調取檢査。
      6.4.2 評估
      企業應每年至少評估1次安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的適宜性、有效性和執行情況。
      6.4.3 修訂
      企業應根據評估結果、安全檢査情況、自評結果、評審情況、事故情況等,及時修訂安全生產規章制度、操作規程。

      7 教育培訓
      7.1 教育培訓管理
      7.1.1 企業應建立健全安全教育培訓制度,按照有關規定進行安全生產培訓。培訓大綱、內容、時間應滿足有關標準的規定。
      7.1.2 企業應明確安全教育培訓主管部門,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,并保證必要的安全教育培訓資源。
      7.1.3 企業應如實記錄全體從業人員的安全教育和培訓情況,建立安全教育培訓檔案和從業人員個人安全教育培訓檔案,做到“一人一檔”并對培訓效果進行評估和改進。
      7.2 人員教育培訓
      7.2.1 主要負責人和安全管理人員
      7.2.1.1 企業的主要負責人和安全生產管理人員應具備與本企業所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識與能力。
      7.2.1.2 企業應對各級管理人員進行教育培訓,確保其具備正確履行崗位安全生產職責的知識與能力。
      7.2.1.3 法律法規要求考核其安全生產知識與能力的人員,應按照有關規定經考核合格。
      7.2.2 從業人員
      7.2.2.1 企業的新入職從業人員上崗前應經過廠(公司)、車間(部門)、班組三級安全培訓教育,崗前安全教育培訓學時和內容應符合國家和行業的有關規定。
      7.2.2.2 金屬冶煉等高危企業應對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓,保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后,方能安排上崗作業。
      7.2.2.3 企業應對全體從業人員進行安全生產教育培訓,保證從業人員具備滿足崗位要求的安全生產知識,熟悉有關的安全生產法律法規、規章制度、操作規程,掌握本崗位的安全操作技能和職業病危害防護技能、隱患排查方法、安全風險辨識和管控方法等,了解事故現場應急處置措施,并根據實際需要,定期進行復訓考核。
      7.2.2.4 未經安全教育培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
      7.2.2.5 在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,企業應對有關從業人員進行專門的安全生產教育培訓,確保其具備相應的安全操作、事故預防和應急處置能力。
      7.2.2.6 從業人員在企業內部調整工作崗位或離崗半年以上重新上崗時,應重新進行車間和班組級的安全教育培訓。
      7.2.2.7 從事特種作業、特種設備作業的人員應按照有關規定,經專門安全作業培訓,考核合格,取得相應資格后,方可上崗作業,并定期接受復審。企業應建立特種作業人員檔案,做到“一人一檔”,檔案內容包括但不限于個人信息登記表;培訓、考核、發證和復審記錄表;特種作業操作證原件或復印件;體檢報告等。
      7.2.2.8 企業專(兼)職應急救援人員應按照有關規定,經專門應急救援培訓,熟練掌握相關知識技能后,方可上崗,并定期參加復訓。
      7.2.3 其他人員
      7.2.3.1 企業應對進入企業從事服務和作業活動的承包商、供應商的從業人員和接收的中等職業學校、高等學校實習生,進行入廠安全教育培訓,并保存記錄。
      7.2.3.2 外來作業人員進入作業現場前,應由作業現場所在單位對其進行安全教育培訓,并保存記錄。主要內容包括外來人員入廠有關安全規定、可能接觸到的危害因素、所從事作業的安全要求、作業安全風險分析及安全控制措施、職業病危害防護措施、應急知識等。
      7.2.3.3 企業應對進入企業檢査、參觀、學習等外來人員進行安全告知,主要內容包括安全規定、可能接觸到的危險有害因素、職業病危害防護措施、應急知識等。企業應提供必要的勞動防護用品,并安排專人帶領。

      8 現場管理
      8.1 設備設施管理
      8.1.1 設備設施建設
      8.1.1.1 企業應依法開展新、改、擴建設項目安全設施及職業病防護設施“三同時”工作。
      8.1.1.2 企業總平面布置應符合GB 50187的規定;建筑設計防火和建筑滅火器配置應分別符合GB 50016和GB 50140的規定。
      8.1.1.3 企業應按規定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規范管理。
      8.1.2 設備設施驗收
      企業應執行設備設施采購、到貨驗收制度,購置、使用設計符合要求、質量合格的設備設施。設備設施安裝后企業應進行驗收,并對相關過程及結果進行記錄。
      8.1.3 設備設施運行
      8.1.3.1 企業應對設備設施進行規范化管理,建立設備設施管理臺賬。
      8.1.3.2 企業應有專人負責管理各種安全設施和職業病防護設施以及檢測與監測設備,定期檢查維護并做好記錄。
      8.1.3.3 企業應針對高溫、高壓、低溫、負壓和生產、使用、儲存易燃、易爆、有毒、有害物質等高風險設備和特種設備,建立運行、巡檢、保養、應急處置的專項安全管理制度,確保其始終處于安全可靠的運行狀態。
      8.1.3.4 安全設施和職業病防護設施不應隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應采取臨時安全措施,檢維修完畢后立即復原。
      8.1.4 設備設施檢維修
      8.1.4.1 企業應建立設備設施檢維修管理制度,制定綜合檢維修計劃,加強日常檢維修和定期檢維修管理,落實“五定”原則,即定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質量、定檢維修進度,并做好記錄。
      8.1.4.2 檢維修方案應包含作業安全風險分析、控制措施、應急處置措施及安全驗收標準。檢維修過程中應執行安全控制措施,隔離能量和危險物質,并進行監督檢査,檢維修后應進行安全確認。檢維修過程中涉及危險作業的,應按照8.2.1.4執行。
      8.1.5 檢定標準
      計量器具應按有關規定,委托具有法定或授權資質的計量檢定、校準機構進行使用前的檢定、校準和周期檢定、校準。
      8.1.6 檢驗檢測
      特種設備應按照有關規定,委托具有專業資質的檢驗機構進行安裝監督檢驗和定期檢驗檢測。
      8.1.7 設備設施拆除、報廢
      企業應建立設備設施報廢管理制度。設備設施的報廢應辦理審批手續,在報廢設備設施拆除前應制定方案,并在現場設置明顯的報廢設備設施標志。報廢、拆除涉及許可作業的,應按照8.2.1.4執行,并在作業前對相關作業人員進行培訓和安全技術交底。報廢、拆除應按方案和許可內容組織落實。
      8.2 作業安全
      8.2.1 作業環境和作業條件
      8.2.1.1 企業應事先分析和控制生產過程及工藝、物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的安全風險。
      8.2.1.2 生產現場應實行定置管理,保持作業環境整潔。
      8.2.1.3 生產現場應配備相應的安全、職業病防護用品(具)及消防設施與器材,按照有關規定設置應急照明、安全通道,并確保安全通道暢通。
      8.2.1.4 企業應對動火作業、有限空間作業、臨時用電作業、高處作業、斷路作業、破土作業、吊裝作業、盲板抽堵作業等危險性較大的作業活動,實施作業許可管理,嚴格履行作業許可審批手續。作業許可應包含安全風險分析、安全及職業病危害防護措施、應急處置等內容。作業許可實行閉環管理。涉及危險化學品儲存的企業的特殊作業,應符合GB 30871的規定。
      8.2.1.5 企業應對作業人員的上崗資格、條件等進行作業前的安全檢査,做到特種作業人員持證上崗,并安排專人進行現場安全管理,確保作業人員遵守崗位操作規程和落實安全及職業病危害防護措施。
      8.2.1.6 企業應采取可靠的安全技術措施,對設備能量和危險有害物質進行屏蔽或隔離。
      8.2.1.7 兩個以上作業單位在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,應當簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。
      8.2.2 作業行為
      8.2.2.1 企業應對生產作業過程中人的不安全行為采取相應的控制措施。
      8.2.2.2 企業應監督、指導從業人員遵守安全生產規章制度、操作規程,杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的“三違”行為。
      8.2.2.3 企業應為從業人員配備與崗位安全風險相適應的、符合GB/T  11651規定的個體防護裝備與用品,并監督、指導從業人員按照有關規定正確佩戴、使用、維護、保養和檢査個體防護裝備與用品。
      8.2.3 崗位達標
      8.2.3.1 企業應建立班組安全活動管理制度,開展崗位達標活動,明確崗位達標的內容和要求。
      8.2.3.2 各班組應按照有關規定開展安全生產教育培訓、安全操作技能訓練、崗位作業危險預知、作業現場隱患排查、事故分析等工作,并做好記錄。
      8.2.3.3 定期組織開展崗位達標工作檢查和考核,做到“崗位有職責、作業有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”,提高達標質量,確保崗位達標工作持續、有效地開展。
      8.2.4 相關方
      8.2.4.1 企業應建立承包商、供應商等安全管理制度,將承包商、供應商等相關方的安全生產納入企業內部管理,對承包商、供應商等相關方的資格預審、選擇、作業人員培訓、作業過程檢査監督、提供的產品與服務、績效評估、續用或退出等進行管理。
      8.2.4.2 企業應建立合格承包商、供應商等相關方的名錄和檔案,定期識別服務行為安全風險,并采取有效的控制措施。
      8.2.4.3 企業不得將項目委托給不具備相應資質或安全生產、職業病防護條件的承包商、供應商等相關方。企業應與承包商、供應商等簽訂合作協議,明確規定雙方的安全生產責任和義務。
      8.2.4.4 企業應通過供應鏈關系促進承包商、供應商等相關方達到安全生產標準化要求。
      8.3 職業健康
      8.3.1 基本要求
      8.3.1.1 企業應為從業人員提供符合職業衛生要求的工作環境和條件,為接觸職業病危害的從業人員提供個人使用的職業病防護用品,建立、健全職業衛生檔案和健康監護檔案。
      8.3.1.2 產生職業病危害的工作場所應設置相應的職業病防護設施,并符合GBZ 1的規定。
      8.3.1.3 企業應確保使用有毒、有害物品的作業場所與生活區、輔助生產區分開,作業場所不應住人;將有害作業與無害作業分開,高毒工作場所與其他工作場所隔離。
      8.3.1.4 對可能發生急性職業病危害的有毒、有害工作場所,應設置檢測報警裝置,制定應急預案,配置現場急救用品、設備,設置應急撤離通道和必要的泄險區,定期檢查監測。
      8.3.1.5 企業應組織從業人員進行上崗前、在崗期間、特殊情況應急后和離崗時的職業健康檢查,將檢查結果書面告知從業人員并存檔。對檢查結果異常的從業人員,應及時就醫,并定期復查。企業不應安排未經職業健康檢查的從業人員從事接觸職業病危害的作業;不應安排有職業禁忌的從業人員從事禁忌作業。從業人員的職業健康監護應符合GBZ 188的規定。
      8.3.1.6 各種防護用品、各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方,建立臺賬,并有專人負責保管,定期校驗、維護和更換。
      8.3.1.7 涉及放射工作場所和放射性同位素貯存的企業,應配置防護設備和報警裝置,為接觸放射線的從業人員佩帶個人劑量計。
      8.3.2 職業病危害告知
      8.3.2.1 企業與從業人員訂立勞動合同時,應將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果和防護措施如實告知從業人員,并在勞動合同中寫明。
      8.3.2.2 企業應按照有關規定,在醒目位置設置公告欄,公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果。對存在或產生職業病危害的工作場所、作業崗位、設備、設施,應在醒目位置設置警示標識和中文警示說明;使用有毒物品作業場所,應設置黃色區域警示線、警示標識和中文警示說明,高毒作業場所應設置紅色區域警示線、警示標識和中文警示說明,并設置通訊報警設備。高毒物品作業崗位職業病危害告知應符合GBZ/T203的規定。
      8.3.3 職業病危害申報
      企業應按照有關規定,及時、如實向所在地監督管理部門申報職業病危害項目,并及時更新信息。
      8.3.4 職業病危害檢測與評價
      8.3.4.1 企業應改善工作場所職業衛生條件,控制職業病危害因素濃(強)度不超過GBZ 2.1、GBZ 2.2規定的限值。
      8.3.4.2 企業應對工作場所職業病危害因素進行日常監測,并保存監測記錄。存在職業病危害的,應委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行定期檢測,每年至少進行1次全面的職業病危害因素檢測;職業病危害嚴重的,應委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構,每3年至少進行1次職業病危害現狀評價。檢測、評價結果存入職業衛生檔案,并向安全監管部門報告。
      8.3.4.3 定期檢測結果中職業病危害因素濃度或強度超過職業接觸限值的,企業應根據職業衛生技術服務機構提出的整改建議,結合本單位的實際情況,制定切實有效的整改方案,立即進行整改。整改落實情況應有明確的記錄并存入職業衛生檔案備査。
      8.4 警示標志
      8.4.1 企業應按照有關規定和工作場所的安全風險特點,在有重大風險源、較大危險因素和嚴重職業病危害因素的工作場所,設置明顯的、符合有關規定要求的安全警示標志和職業病危害警示標識。其中,警示標志的安全色和安全標志應分別符合GB 2893和GB 2894的規定,道路交通標志和標線應符合GB  5768(所有部分)的規定,工業管道安全標識應符合GB 7231 的規定,消防安全標志應符合GB 13495.1的規定,工作場所職業病危害警示標識應符合GBZ 158的規定。安全警示標志和職業病危害警示標識應標明安全風險內容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急措施等內容,在有重大隱患的工作場所和設備設施上設置安全警示標志,標明治理責任、期限及應急措施;在有安全風險的工作崗位設置安全告知卡,告知從業人員本企業、本崗位主要危險有害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。
      8.4.2 企業應定期對警示標志進行檢査維護,確保其完好有效。
      8.4.3 企業應在設備設施施工、吊裝、檢維修等作業現場設置警戒區域和警示標志,在檢維修現場的坑、井、渠、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志,進行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應急措施等。

      9 安全風險管控及隱患排查治理
      9.1 安全風險管理
      9.1.1 安全風險辨識
      安全風險辨識范圍應覆蓋本單位的所有活動及區域。并考慮正常、異常和緊急三種狀態及過去、現在和將來三種時態。安全風險辨識應采用適宜的方法和程序,且與現場實際相符。
      9.1.2 安全風險評估
      9.1.2.1 企業應選擇合適的安全風險評估方法,定期組織全員對本單位存在的安全風險進行全面、系統的識別、分析和評價。在進行安全風險評估時,至少應從影響人、財產和環境三個方面的可能性和嚴重程度進行分析,并按照有關規定對風險源進行評估、分級,確定重大風險源。涉及危險化學品儲存的企業應按照GB 18218的規定,進行重大危險源評估和管理。
      9.1.2.2 金屬冶煉和涉及危險化學品儲存的企業,應按規定委托具備規定資質條件的專業技術服務機構進行安全評價。
      9.1.3 安全風險控制
      9.1.3.1 企業應選擇工程技術措施、管理控制措施、個體防護措施等,對安全風險進行控制。
      9.1.3.2 企業應根據安全風險評估結果及生產經營狀況等,確定相應的安全風險等級,對其進行分級分類管理,實施安全風險差異化動態管理,制定并落實相應的安全風險控制措施。
      9.1.3.3 企業應將安全風險評估結果及所采取的控制措施告知相關從業人員,使其熟悉工作崗位和作業環境中存在的安全風險,掌握、落實應采取的控制措施。
      9.1.3.4 企業應建立安全風險評估檔案,對安全風險進行統計、分析、整理和歸檔。
      9.1.4 變更管理
      企業應制定變更管理制度。變更前應對變更過程及變更后可能產生的安全風險進行分析,制定控制措施,履行審批及驗收程序,并告知和培訓相關從業人員。
      9.2 重大風險源管理
      9.2.1 企業應當對確認的重大風險源(含危險化學品重大危險源)及時登記建檔,并按規定對危險化學品重大危險源進行備案。
      9.2.2 企業應建立重大風險源管理制度,對確認的重大風險源制定安全管理技術措施和應急預案。
      9.2.3 危險化學品重大危險源企業應設置重大危險源監控系統,進行日常監控,并將監控中心(室)視頻監控資料、數據監控系統狀態數據和監控數據與有關監管部門監管系統聯網。危險化學品重大危險源安全監控系統應符合AQ 3035的技術規定。
      9.3 隱患排查治理
      9.3.1 隱患排查
      9.3.1.1 企業應建立隱患排查治理制度,逐級建立并落實從主要負責人到每位從業人員的隱患排查治理責任制。并按照有關規定組織開展隱患排查治理工作,及時發現并消除隱患,實行隱患閉環管理。
      9.3.1.2 企業應依據有關法律法規、標準規范等,組織制定各部門、崗位、場所、設備設施的隱患排查治理標準或排查清單,明確隱患排查的時限、范圍、內容、頻次和要求,并組織開展相應的培訓。隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、人員、設備設施和活動,包括承包商和供應商等相關服務范圍。
      9.3.1.3 企業應按照有關規定,結合安全生產的需要和特點,采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等不同方式進行隱患排查。對排查出的隱患,按照隱患的等級進行記錄,建立隱患信息檔案,并按照職責分工實施監控治理。組織有關人員對本企業可能存在的重大隱患作出認定,并按照有關規定進行管理。
      9.3.1.4 企業應將相關方排查出的隱患統一納入本企業隱患管理。
      9.3.2 隱患治理
      9.3.2.1 企業應根據隱患排查的結果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理。
      9.3.2.2 企業應按照責任分工立即或限期組織整改一般隱患。主要負責人應組織制定并實施重大隱患治理方案。治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求、應急預案。
      9.3.2.3 企業在隱患治理過程中,應采取相應的監控防范措施。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應從危險區域內撤出作業人員,疏散可能危及的人員,設置警戒標志,暫時停產停業或停止使用相關設備、設施。
      9.3.3 驗收與評估
      隱患治理完成后,企業應按照有關規定對治理情況進行評估、驗收。重大隱患治理完成后,企業應組織本企業的安全管理人員和有關技術人員進行驗收或委托依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構進行評估。
      9.3.4 信息記錄、通報和報送
      9.3.4.1 企業應如實記錄隱患排査治理情況,至少每月進行統計分析,及時將隱患排査治理情況向從業人員通報。
      9.3.4.2 企業應運用隱患自查、自改、自報信息系統,通過信息系統對隱患排査、報告、治理、銷賬等過程進行電子化管理和統計分析,并按照當地安全監管部門和有關部門的要求,定期或實時報送隱患排查治理情況。
      9.4 預測預警
      企業應根據生產經營狀況、安全風險管理及隱患排查治理、事故等情況,運用定量或定性的安全生產預測預警技術,建立體現企業安全生產狀況及發展趨勢的安全生產預測預警體系。

      10 應急管理
      10.1 應急準備
      10.1.1 應急救援組織
      企業應按照有關規定建立應急管理組織機構或指定專人負責應急管理工作,建立與本企業安全生產特點相適應的專(兼)職應急救援隊伍。按照有關規定可以不單獨建立應急救援隊伍的,應指定兼職救援人員,并與鄰近專業應急救援隊伍簽訂應急救援服務協議。
      10.1.2 應急預案
      10.1.2.1 企業應在開展安全風險評估和應急資源調査的基礎上,建立生產安全事故應急預案體系,制定符合GB/T 29639規定的生產安全事故應急預案,針對安全風險較大的重點場所(設施)制定現場處置方案,并編制重點崗位、人員應急處置卡。
      10.1.2.2 企業應按照有關規定將應急預案報當地主管部門備案,并通報應急救援隊伍、周邊企業等有關應急協作単位。企業應定期評估應急預案,及時根據評估結果或實際情況的變化進行修訂和完善,并按照有關規定將修訂的應急預案及時報當地主管部門備案。
      10.1.3 應急設施、裝備、物資
      企業應根據可能發生的事故種類特點,按照規定設置應急設施,配備應急裝備,儲備應急物資,建立管理臺賬,安排專人管理,并定期檢查、維護、保養,確保其完好、可靠。
      10.1.4 應急演練
      企業應按照AQ/T 9007的規定定期組織開展生產安全事故應急演練,做到一線從業人員參與應急演練全覆蓋,并按照AQ/T 9009的規定對演練進行總結和評估,根據評估結論和演練發現的問題,修訂、完善應急預案,改進應急準備工作。
      10.1.5 應急救援信息系統建設
      金屬冶煉和涉及危險化學品儲存的企業,應建立生產安全事故應急救援信息系統,并與所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責部門的安全生產應急管理信息系統互聯互通。
      10.2 應急處置
      10.2.1 發生事故后,企業應根據預案要求,立即啟動應急響應程序,按照有關規定報告事故情況,并開展先期處置。
      10.2.2 研判事故危害及發展趨勢,將可能危及周邊生命、財產、環境安全的危險性和防護措施等告知相關單位與人員;遇有重大緊急情況時,應立即封閉事故現場,通知本単位從業人員和周邊人員疏散,采取轉移重要物資、避免或減輕環境危害等措施。
      10.2.3 請求周邊應急救援隊伍參加事故救援,維護事故現場秩序,保護事故現場證據。準備事故救援技術資料,做好向所在地人民政府及其負有安全生產監督管理職責的部門移交救援工作指揮權的各項準備。
      10.3 應急評估
      10.3.1 金屬冶煉企業,儲存危險化學物品或處置廢棄危險物品的企業應每年進行1次應急準備評估?!?br /> 10.3.2 完成險情或事故應急處置后,企業應主動配合有關組織開展應急處置評估。

      11 事故管理
      11.1 報告
      11.1.1 企業應建立事故報告程序,明確事故內外部報告的責任人、時限、內容等,并嚴格按照有關規定程序報告發生的生產安全事故。
      11.1.2 企業應妥善保護事故現場以及相關證據。
      11.1.3 事故報告后出現新情況的,應當及時補報。
      11.2 調查和處理
      11.2.1 企業應建立內部事故調査和處理制度,按照有關規定、行業標準和國際通行做法,將造成人員傷亡(輕傷、重傷、死亡等人身傷害和急性中毒)和財產損失的事故納入事故調査和處理范疇。
      11.2.2 企業發生事故后,應及時成立事故調査組,明確其職責與權限,進行事故調査。事故調査應査明事故發生的時間、經過、原因、波及范圍、人員傷亡情況及直接經濟損失等。
      11.2.3 事故調查組應根據有關證據、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責任,提出應吸取的教訓、整改措施和處理建議,編制事故調查報告。
      11.2.4 企業應開展事故案例警示教育活動,認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止發生類似事故。
      11.2.5 企業應根據事故等級,積極配合有關人民政府開展事故調査。
      11.3 管理
      11.3.1 企業應建立事故檔案和管理臺賬,將承包商、供應商等相關方在企業內部發生的事故和未遂事故納入本企業事故管理。
      11.3.2 企業應按照GB 6441、GB/T 15499 的有關規定和國家、行業確定的事故統計指標開展事故統計分析。

      12 持續改進
      12.1 績效評定
      12.1.1 企業每年至少應對安全生產標準化管理體系的運行情況進行1次自評,驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢査安全生產管理目標、指標的完成情況。
      12.1.2 企業主要負責人應全面負責組織自評工作,并將自評結果向本企業所有部門、單位和從業人員通報。自評結果應形成正式文件,并作為年度安全績效考評的重要依據。
      12.1.3 企業應落實安全生產報告制度,定期向業績考核等有關部門報告安全生產情況,并向社會公示。
      12.1.4 企業發生生產安全責任死亡事故或經濟損失超過100萬元的生產安全事故,應重新進行安全績效評定,全面査找安全生產標準化管理體系中存在的缺陷。 
      12.2 持續改進
      企業應根據安全生產標準化管理體系的自評結果和安全生產預測預警系統所反映的趨勢,以及績效評定情況,客觀分析企業安全生產標準化管理體系的運行質量,及時調整完善相關制度文件和過程管控,持續改進,不斷提高安全生產績效。




      全文下載:成都市企業三級安全生產標準化基本規范


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