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      四川省交通運輸廳關于印發《四川省交通運輸企業安全生產標準化建設評價實施方案》的通知(川交函〔2020〕368號)
      發布時間:2020-12-10 15:02:18 點擊:
      四川省交通運輸廳關于印發《四川省交通運輸企業安全生產標準化建設評價實施方案》的通知(川交函〔2020〕368號)
       
      四川省交通運輸廳
      關于印發《四川省交通運輸企業安全生產 標準化建設評價實施方案》的通知

       
      各市(州)交通運輸局,廳直及有關單位,廳機關各處室:
      為推進交通運輸企業安全生產標準化建設,規范評價管理工 作,促進企業安全生產主體責任落實,根據《交通運輸部關于印發〈交通運輸企業安全生產標準化建設評價管理辦法>的通知》(交 安監發[2016] 133號)精神,結合我省實際,廳制定了《四川省 交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案》,現印發你們,請認 真組織實施。
       
      四川省交通運輸廳
      2020年7月20日

      四川省交通運輸企業
      安全生產標準化建設評價實施方案

       
      為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示 批示精神,按照《中華人民共和國安全生產法》《中共中央國務院 關于推進安全生產領域改革發展的意見》(中發[2016]32號)以 及《國務院安全生產委員會關于印發(全國安全生產專項整治三年 行動計劃〉的通知》(安委[2020]3號)有關規定要求,依法大 力推進全省交通運輸企業安全生產標準化建設,規范標準化評價工 作,促進企業主動落實安全生產主體責任,依據《交通運輸部關于 印發<交通運輸企業安全生產標準化建設評價管理辦法>的通知》(交安監發[2016] 133號)精神,結合我省實際,特制定本實施 方案。
      一、指導思想
      深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批 示精神,堅持“政策引導、依法推進、政府監管、社會監督”的原則, 以落實企業安全生產主體責任為主線,以強化安全生產“雙基”為重 點,按照《交通運輸企業安全生產標準化建設評價管理辦法》(以 下簡稱《評價管理辦法》)的規定,規范評價管理,強化結果運用, 鼓勵引導交通運輸企業積極主動開展安全生產標準化建設,促進企 業安全生產主體責任進一步落實,設施裝備水平和管理能力明顯提 升,安全生產水平顯著提高。

      二、遵循依據
      全省交通運輸企業安全生產標準化建設的領域分類、等級設 置、評審員隊伍建設和管理、評價機構管理以及評價工作運行,均 遵循《評價管理辦法》進行。
      交通運輸企業安全生產標準化建設評價及相關工作統一通過
      交通運輸企業安全生產標準化建設信用信息管理系統(以下簡稱
      管理系統)開展,網址: httpsssiencn/publish/。

      三、實施范圍及等級要求
      (一)實施范圍
      在《評價管理辦法》明確的實施范圍內,重點引導以下交通運 輸企業開展安全生產標準化建設評價工作:
      1.全省道路旅客運輸企業、二級(含)以上汽車客運站、二類(含)以上的機動車(客車、危貨車輛)維修企業、重型載貨車輛50臺(含)車以上普貨運輸企業、道路危險貨物運輸企業、城市 公共汽電車企業、城市軌道交通企業和出租車企業。
      已開展道路運輸企業安全生產狀況評估且仍在有效期內的或 納入了行業管理機構評估計劃的“兩客-危”道路運輸企業和客運 站,可不再開展企業安全生產標準化建設評價。
      2.全省客位數在300客位(含)以上的水路客運企業、長江干 線船舶合計總噸0000噸(含)以上的、其他江河流域船舶合計總 噸5000噸(含)以上的水路普通貨物運輸企業、水路危險貨物運 輸企業、港口危險貨物經營企業、年吞吐量50萬噸以上的港口營
      運企業、海事監管職責范圍內的水上旅游客運企業。
      3.項目總投資1億元以上、建設工期12個月以上,施工進度 在20%- 80%的新、改(擴)建公路水運建設項目(以施工標段為 單位進行申請);注冊在四川省內的具有公路水運工程建筑施工總 承包二級及以上資質的施工企業。
      4.全省高速公路運營企業。
      (二)等級要求
      交通運輸企業安全生產標準化建設等級分為一級、二級、三級, 其中一級為最高等級,三級為最低等級。水路危險貨物運輸、水路 旅客運輸、港口危險貨物營運、城市軌道交通運輸、高速公路運營 企業安全生產標準化建設等級不設三級,二級為最低等級。其他類 別交通運輸企業可根據自身規模、需求和發展前景自主選擇擬達到 的標準化等級開展安全生產標準化建設評價工作。
      四、職責分工
      (一)交通運輸廳
      1.指導、規范全省交通運輸企業安全生產標準化建設工作。結 合我省實際,擬定并組織實施企業標準化建設工作有關的政策及規 范。
      2.負責省內從事交通運輸企業安全生產標準化建設評價的二、 三級評價機構的備案和監督管理工作。
      3.負責交通運輸企業安全生產標準化管理系統省級管理維護 單位的指導和監督管理工作。
      4.負責對日常監督管理(主要包括機構的日常管理、能力保持 和建設、現場評價工作等,下同)工作中發現的一級評價機構存在 的違法違規行為通過管理系統上報。
      (二)廳直行業管理機構
      1.負責本行業領域交通運輸企業安全生產標準化建設工作的 宣貫和實施推進,及時總結推廣行業領域內有關地區和企業的經驗 做法,培育典型,示范引導。
      2.指導各地行業管理機構加強對企業安全生產標準化建設工 作的日常監督管理。結合行業專項督查或購買第三方服務的方式對 各地行業管理機構及轄區企業推進企業安全生產標準化建設工作 情況開展抽查,并對抽查情況進行通報。
      3.負責將企業安全生產標準化建設情況和評價結果納入企業 安全生產信用評價范圍,研究制定企業安全生產標準化建設結果運 用相關政策并予實施。
      (三)市(州)、縣(市、區)交通運輸主管部門
      1.市(州)交通運輸主管部門負責推進本轄區交通運輸企業開 展安全生產標準化建設工作,縣(市、區)交通運輸主管部門按照 屬地管理原則做好配合協調,共同加強企業安全生產標準化建設評 價工作的宣傳動員和日常監督管理。
      2.負責組織抽查管轄范圍內從事相關業務的評價機構和評審 員的相關工作。強化標準化建設的結果運用,對企業實施分級分類、 差異化監管。
      3.負責督促負有直接監管職責的行業管理機構核實并跟蹤督 辦企業整改安全生產標準化建設評價過程中發現的重大安全隱患 和問題,依法依規追究相應責任。
      4.負責制定同級交通運輸管理部門在推進轄區交通運輸企業 安全生產標準化建設工作中的職能職責。
      (四)省級管理維護單位
      按照《評價管理辦法》規定的條件要求,交通運輸廳將通過政 府購買服務等方式,委托一家第三方服務機構作為四川交通運輸企 業安全生產標準化省級管理維護單位。省級管理維護單位具體承 擔:
      1.管理系統的管理、維護與數據分析、評價機構備案(資質條 件審核、公示以及注銷)和檔案管理等日常工作。
      2.依據評審員、評價機構信用扣分細則,負責對評審員、評價 機構發生的違規違紀和違反承諾等失信行為進行記錄,并建立黑名 單。
      3.組織抽查評價機構和評審員相關工作(主要包含評價活動管 理、評審員管理、評價案卷、現場評價以及機構能力保持和建設等), 收集匯總分析評價機構年度評價工作總結報告。
      4.組織對已開展安全生產標準化建設工作的企業標準化運行 情況進行抽查。
      5.受理并處置日常工作中評價機構及評審員不正當行為的舉 報、投訴。

      五、主要措施
      (一)嚴格評價機構備案管理
      1.二、三級評價機構遵循《評價管理辦法》規定的條件,通過 管理系統進行登記備案。二級評價機構按專業類別可承擔全省申請 二、三級的企業安全生產標準化評價工作;三級評價機構按專業類 別可承擔備案地區申請三級的企業安全生產標準化評價工作。無機 構登記備案的市(州),企業可從全省已公布的機構名單中自主選 擇相對應的評價機構開展安全生產標準化建設評價工作。
      2.所有評價機構須向省級管理維護單位書面提交申報材料以 及申報材料真實性承諾書,以便歸檔和管理。一級評價機構來川報 備開展工作的,須嚴格按照《評價管理辦法》規定的二級評價機構 備案條件進行登記備案。
      3.原經交通運輸廳及各市(州)批準的但未通過管理系統進行 登記備案的評價機構,無論機構資質是否在有效期內,均應根據《評 價管理辦法》要求,按照初次申請流程,在管理系統中進行登記備 案并提供書面申報材料,經公示5個工作日,公示結果不影響登記 備案的,自動錄入評價機構名錄。已通過管理系統登記備案但未經 主管機關(或維護管理單位)審核的,按《評價管理辦法》要求逐-補充完善相關注冊資料,并由交通運輸廳組織復核,復核沒通過 的不予認可。未按要求在管理系統中進行登記備案的評價機構,一 律不予認可。
      (二)嚴格評價管理
      1.評價機構是企業安全生產標準化建設評價工作受理、實施、 發證和跟蹤監督的主體,對評價工作的公平公正和規范準確負責。 評價機構要切實加強內部管理,嚴格評價紀律,規范評價程序,強 化評審員專業技能培訓和年度繼續教育,嚴格按照交通運輸企業安 全生產標準化建設標準和評價指南等規定,開展企業初次評價、換 證評價和年度核查工作,加強跟蹤服務和監督,確保企業安全生產 標準化建設評價的質量。
      2.原經交通運輸廳及各市(州)批準的評價機構所評價的已獲 得達標等級證書且仍在有效期內,但未按照《評價管理辦法》要求 從系統申報的企業,原證書持續有效。有關年度核查工作由原評價 機構負責,不再通過管理系統進行申報。對以上企業負有直接監管 職責的交通運輸主管部門要加強對企業開展年度核查工作的監督 指導。待有效期滿后,重新按照《評價管理辦法》中初次評價要求 開展標準化建設工作。對原通過管理系統進行申報,且已獲得達標 等級證書的企業,嚴格按照《評價管理辦法》的要求執行換證評價 和年度核查工作。
      3.申請-級標準化建設達標的企業開展現場評價工作前,評價 機構應提前5個工作日將評價組人員任命文件、評價方案書面告知 省級管理維護單位和交通運輸廳,在滿足《評價管理辦法》規定的. 相應條件后,方可啟動現場評價;申請二、 三級標準化建設達標的 企業在開展現場評價工作前,評價機構應提前5個工作日將評價組 人員任命文件、評價方案書面告知省級管理維護單位和企業所在地
      的交通運輸主管部門,在滿足《評價管理辦法》規定的相應條件后, 方可啟動現場評價。省級管理維護單位及企業所在地的交通運輸主 管部門(可委托企業所在地的負有直接監管職責的交通運輸管理部 門)根據實際情況派人參與企業現場評價,對評價工作進行監督檢 查。
      (三)嚴格評價機構(評審員)信用管理和績效考核
      1.省級管理維護單位要嚴格按照《評價管理辦法》要求,對評 價機構和評審員實施信用等級考核,信用扣分超過20分(含20分) 的列入黑名單。以上信用扣分按近3年扣分累計。
      2.省級管理維護單位每年將對所有評價機構實施績效考核,實 行末位淘汰(懲戒)制,對連續兩年考核排名最后的評價機構將取 消其評價資質,兩年內不再接受其備案申請。
      3.省級管理維護單位每年對評價機構、評審員的信用扣分情況 和評價機構的績效考核排名通過管理系統向社會進行公示,為企業 自主選擇評價機構時提供參考。

      六、投訴舉報
      交通運輸廳委托省級管理維護單位接受實名舉報,并責令相關 部門調查核實,對查實存在違法違規違紀行為的單位或個人,一律 依法嚴肅處理。投訴舉報電話: 028-68350787;郵箱: scjtaqbzh@163.com.
       



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